В статье проводится сравнительный анализ двух последних открытых обзоров оценок мировых угроз, опубликованных американским разведсообществом в 2019 и 2021 гг. Кроме того, автор рассматривает внутриполитический контекст подготовки и обнародования документов. В результате соотнесения структуры докладов, а также содержания по основным тематическим блокам формулируется вывод о преемственности в подходах американского разведсообщества к оценкам внешних вызовов и угроз, несмотря на любые происходящие политические изменения внутри страны.
Идентификаторы и классификаторы
Основные параметры, которые следует учесть при анализе указанных докладов, – это внутриполитический контекст их подготовки и публикации, а также спровоцированная ими общественная реакция. Доклад за 2019 г 1 . помимо традиционного внимания со стороны экспертов и аналитиков, получил дополнительный резонанс в СМИ, прежде всего, из-за резко негативной персональной реакции на него президента Д. Трампа. Он жестко раскритиковал на своей странице в Twitter руководителей специальных служб за целый ряд положений документа, не в полной мере отвечавших его взглядам. Например, среди прочего Трамп отмечал: «Эти разведчики выглядят чрезвычайно пассивными и наивными, когда речь идет об опасностях, проистекающих от Ирана. Они ошибаются!»2 . При этом президент оставил без внимания особо подчеркнутые директором национальной разведки Д. Коутсом во время представления доклада в Сенате тезисы документа о якобы имевших место попытках вмешательства России в американские выборы, а также о значимости для США угрозы изменения климата, на что не преминули обратить внимание американские журналисты ведущих продемократических СМИ3 . В итоге уже в августе 2019 г. именно это несогласие с Трампом по ряду вопросов стоило политическому назначенцу Коутсу (профессиональному политику-республиканцу, никогда не являвшемуся кадровым сотрудником спецслужб) кресла директора нацразведки. Вместе с тем в этом контексте стоит особо отметить, что директор ЦРУ Дж. Хаспел (офицер разведки с 1985 г.), также, несомненно, сыгравшая ведущую роль в подготовке доклада 2019 г., доработала на своей должности до 20 января 2021 г., не получив от обычно скорого на кадровые решения Трампа «черную метку».
Список литературы
- Открытые доклады СВР России. - https://svr.gov.ru/material.htm.
- Worldwide Threat Assessment of the U.S. Intelligence Community. - January29, 2019. - https://www.dni.gov/files/ODNI/documents/2019-ATA-SFR-SSCI.pdf.
- Trump chastises intel chiefs after they contradict him on Iran and claims of foreign policy success. CNN Politics // CNN.com. - January 30, 2019. - https://edition.cnn.com/2019/01/30/politics/trump-intel-chiefs-foreign-policy-iran-isis-north-korea/index.html.
- DNI Coats Opening Statement от the 2019 Worldwide Threat Assessment of the U.S. Iintelligence Community. - https://www.dni.gov/index.php/newsroom/congressional-testimonies/item/1949-dnicoats-opening-statement-on-the-2019-worldwide-threat-assessment-ofthe-us-intelligence-community.
- The Trump Administration Is Stalling an Intel Report That Warns the U.S. Isn’t Ready for a Global Pandemic // Time. - March 9, 2020. - https://time.com/5799765/intelligence-report-pandemicdangers.
- Worldwide Threat Assessment of the U.S. Intelligence Community. Wikipedia. - https://en.wikipedia.org/wiki/Worldwide_Threat_Assessment_of_the_US_Intelligence_Community.
- Worldwide Threat Assessment of the U.S. Intelligence Community. - January 29, 2019. - P. 21. https://www.dni.gov/files/ODNI/documents/019-ATA-SFR-SSCI.pdf.
- Public Report on Worldwide Threats Is More Than Months Overdue // NBC. - September 22, 2020. - https://www.nbcwashington.com/investigations/usually-public-report-on-worldwidethreats-is-more-than-7-months-overdue/2425256.
- Intel agencies push to close threats hearing after Trump outburst // Politico. - January 15, 2020. - https://www.politico.com/news/2020/01/15/intel-agencies-threats-hearing-trump-099494.
-
Разведка США предупредила Конгресс о влиянии со стороны России и Китая // РИА Новости. - 9 октября 2020. - https://ria.ru/20201009/vliyanie-1579035670.html. -
Harding Emily. The Intelligence Community's Annual Threat Assessment // CSIS. - April 19, 2021. - https://www.csis.org/analysis/intelligence-communitys-annual-threat-assessment. -
Srdanovic Aleksandra. The Annual Worldwide Threat Assessment: 2021 vs 2019. Russia Matters. - April 21, 2021. - https://www.russiamatters.org/blog/annual-worldwide-threat-assessment- 2021-vs-2019. -
Annual Threat Assessment of the U.S. Intelligence Community. - April 9, 2021. - https://www.dni.gov/files/ODNI/documents/assessments/ATA-2021-Unclassified-Report.pdf. -
Worldwide Threat Assessment of the U.S. Intelligence Community. - January 29, 2019. - https://www.dni.gov/files/ODNI/documents/2019-ATA-SFR-SSCI.pdf. -
Цит. по: Srdanovic A. Ibid. -
Annual Threat Assessment of the U.S. Intelligence Community. - April 9, 2021. - https://www.dni.gov/files/ODNI/documents/assessments/ATA-2021-Unclassified-Report.pdf. -
В США заявили о доказательствах лабораторного происхождения COVID-19 // РИА Новости. - May 20, 2021. - https://ria.ru/20210520/koronavirus-1733162632.html. -
Worldwide Threat Assessment of the U.S. Intelligence Community. - January 29, 2019. - https://www.dni.gov/files/ODNI/documents/2019-ATA-SFR-SSCI.pdf. -
Annual Threat Assessment of the U.S. Intelligence Community. - April 9, 2021. - https://www.dni.gov/files/ODNI/documents/assessments/ATA-2021-Unclassified-Report.pdf. -
Politico: американские генералы попросили разведку рассекретить данные о России и Китае // ТАСС. - April 27, 2021. - https://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/11250327. -
Псаки отказалась ответить прямо на вопрос об источнике коронавируса // REGNUM. 21.05.2021. https://regnum.ru/news/polit/3275725.html.
Выпуск
Другие статьи выпуска
В статье продолжено исследование развития ситуации в Сахаро-сахельском регионе и попытки Франции и других внешних участников урегулировать этот комплексный, многоаспектный конфликт. Как и ранее, особое внимание уделяется военному, военно-техническому измерению взаимодействия Франции с европейскими и региональными партнерами по борьбе с террористическими и джихадистскими группировками.
В статье рассмотрены динамика и итоги российско-американского саммита с участием глав государств, прошедшего в Женеве 16 июня 2021 г. Автор делает попытку оценить вероятность того, что достигнутые на встрече договоренности о стратегическом диалоге и поиске новых правил игры с учетом модернизации технологий станут основой для постепенного потепления в отношениях Москвы и Вашингтона.
В статье анализируется череда прошедших весной-летом 2021 г. саммитов «коллективного Запада», ставших отражением унификации подхода союзников к России и Китаю, рассматриваемых в качестве автократической угрозы для западной демократии и системы ценностей. Предложенная Западом формула взаимоотношений с РФ и КНР звучит как стратегическое сдерживание плюс сохранение диалога по определенному кругу вопросов. Формат контактов при этом предполагается разный: речь идет, образно говоря, о диалоговом окне для Пекина и форточке для Москвы. Автор приходит к выводу, что формирование единой позиции «коллективного Запада» было детерминировано новой внешнеполитической доктриной администрации Дж. Байдена, которая представляет собой переход от попыток силовой трансформации существующего миропорядка путем мультипликации демократий к точечному присутствию, обусловленному национальными интересами США и предложенной ими в качестве регулятора международных отношений защиты либеральных ценностей «коллективного Запада» от автократий. Подробно анализируются причины формирования новой внешнеполитической стратегии Соединенных Штатов, а также первые шаги, предпринятые в рамках последней: вывод американских войск из Афганистана и создание блока AUKUS.
Издательство
- Издательство
- ИНИОН РАН
- Регион
- Россия, Москва
- Почтовый адрес
- 117418, Москва, Нахимовский проспект, д. 51/21
- Юр. адрес
- 117418, Москва, Нахимовский проспект, д. 51/21
- ФИО
- Кузнецов Алексей Владимирович (Руководитель)
- E-mail адрес
- igpran@igpran.ru
- Контактный телефон
- +7 (916) 5591912
- Сайт
- http:/inion.ru