Архив статей журнала
Исследование посвящено решению актуальной для современного этапа пространственного развития России проблемы разработки теоретико-методологического инструментария стратегического развития городов. Цель работы - выявление предпосылок к формированию нового подхода к управлению развитием городов на основе стратегирования развития городской конкурентоспособности. Объектом исследования являлся социально-экономический феномен конкурентоспособности города. Исследование возможностей стратегирования развития городской конкурентоспособности проводилось с позиции общей теории стратегии и методологии стратегирования академика В. Л. Квинта. Для определения основных факторов, которые формируют городскую конкурентоспособность, было проведено библиографическое исследование посвященного данной тематике корпуса научных работ с применением методологии полу-систематического (нарративного) библиографического анализа. Стратегирование развития городской конкурентоспособности формирует научно обоснованный теоретико-методологический базис для решения задач стратегического развития городов. На основе результатов библиографического анализа уточнили содержание социально-экономического феномена конкурентоспособности города и определили четыре группы формирующих конкурентоспособность факторов: социальные, экономические, инфраструктурные и институциональные. Выявили и обосновали основные предпосылки стратегирования развития городской конкурентоспособности: необходимость учета организационной дихотомии субъекта стратегирования и обязательность включения в общую систему стратегии, учета анализа и прогноза эндогенных и экзогенных факторов городской конкурентоспособности и обоснования основных направлений стратегирования городской конкурентоспособности системой уникальных конкурентных преимуществ города. Предложенные в исследовании подход и базовые принципы стратегирования развития городской конкурентоспособности пока не формируют законченной системы. Из-за новизны предлагаемого подхода они создают основу для дальнейшей разработки соответствующей методологии. Это определяет наличие у исследования перспектив. Также возможно самостоятельное применение выявленных предпосылок при стратегировании городского развития, что определяет практическую значимость результатов исследования.
Изложенные в статье дефиниции являются результатом системного анализа среды, существующих прогнозов будущих условий на основе стратегического мышления, которые способствуют объяснению теории возникновения агломерационных эффектов при территориальном планировании в регионе. Сущность стратегирования заключается в фокусировке на реализации совокупности интересов. Поэтому стратегия агломерации должна быть направлена на реализацию долгосрочных интересов, таких как создание новых производств, улучшение качества жизни населения, сохранение положительной динамики демографических показателей, тем самым обеспечивая интересы большего количества сторон и добиваясь агломерационного эффекта для субъекта Российской Федерации. Именно интересы населения, направленные на восстановление целостности территории с точки зрения основных экономических показателей внутри агломерации, являются основным результирующим фактором, отражающим эффективность реализации стратегии. На стадии планирования стратегических приоритетов важно уделить внимание транспортной доступности территорий. Внутрирегиональные различия по уровню социально-экономического развития в Кузбассе, в том числе по уровню безработицы, доказывают необходимость инвестиций в развитие новых производств. Отсутствие ресурсообеспеченности снижает эффективность стратегирования и не способствует социально-экономическому развитию. Анализ экономических механизмов, существующих в регионе, и основополагающих принципов пространственного развития определяет возможности выбора между сценариями по достижению агломерационного эффекта. Развивающаяся объяснительная теория раскрывает тот факт, что ограниченные ресурсы никогда не могут удовлетворить неопределенные желания и потребности. И только формализованная стратегия, сочетающая прогноз, приоритеты, долгосрочные цели и задачи с детальным сценарием, использование системы стратегического мониторинга, оценка ресурсной ограниченности позволят достигнуть агломерационных эффектов в регионе.