Установлено, что недостаточный учет факторов в процессе размещения, функционирования и развития продуктивных сил на протяжении продолжительного времени привел к накоплению сложных социально-экономических проблем. Современное развитие регионов Российской Федерации должно исходить из их особенностей и новых подходов к территориальной организации жизнедеятельности населения, оказывать содействие выходу экономики регионов из кризисного состояния. Целью статьи являлось разработка научных основ и практических рекомендаций по совершенствованию территориальной организации рекреационных комплексов. Определено, что важное значение для развития рекреационных учреждений имеет учет потенциальных потребностей населения в соответствующих учреждениях. Особенностью рекреационного комплекса является преобладание сельской системы расселения с большим количеством малых городов, имеющих значительный культурный потенциал для развития рекреационной деятельности