Архив статей журнала
Введение. Использование исторического опыта решения причин накопления и способов минимизации налоговых недоимок необходимо для повышения эффективности налоговых поступлений, от которых зависят формирование доходной части государственного бюджета и реализация государством его приоритетных функций и задач. Цель статьи заключается в попытке выяснения причин роста и используемых официальными властями способов погашения податных недоимок в белорусских губерниях Российской империи в первой половине XIX в.
Материалы и методы. В работе использованы преимущественно неопубликованные данные официальной переписки и статистические материалы из фондов архивов Санкт-Петербурга, Минска, Гродно, Вильнюса. В качестве теоретико-методологической модели исследования используется марксистский подход при изучении социально-экономических явлений и процессов во взаимосвязи с системным и модернизационным подходами.
Результаты исследования. В статье представлены размышления легальных властей и автора о причинах накопления и официально узаконенных способах погашения податных недоимок на территории белорусских губерний Российской империи в дореформенный период. Устойчивый рост недоимок государственных налогов и сборов на этих землях, обусловленный крепостнической социально-экономической системой, зависел от совокупности объективных условий и субъективных факторов. Немаловажной причиной накопления налоговых недоборов в городах, местечках и сельской местности была размытость личной материальной ответственности налогоплательщиков и должностных лиц местной администрации на фоне солидарной групповой ответственности обществ консолидированных налогоплательщиков за результаты финансовых поступлений податных недоимок в государственную казну. Господствовало взаимное переложение сфер податной ответственности между различными уровнями категорий потенциальных налогоплательщиков и местной администрации за налоговые недоборы прежних лет. Разные административно-фискальные и военно-принудительные формы и методы воздействия на неплательщиков оставались неэффективными и не смогли остановить рост податных недоимок. Основной причиной невозможности единовременной быстрой выплаты сумм податных долгов государству был недостаток материально-финансовых ресурсов у крестьян и мещан. Одновременно возможности быстрого погашения податных недоимок зависели от традиционных стереотипов поведения и образа действия, социально-психологических установок ответственных субъектов налогообложения.
Обсуждение и заключение. Предлагаемые автором фактические материалы, положения и выводы создают условия для дальнейшего более углубленного сопоставительного изучения темы в пространственных и временных рамках. Они могут быть использованы для повышения качества образовательного процесса по социально-гуманитарным дисциплинам братских народов Российской Федерации и Республики Беларусь. Ключевые слова: прямые налоги, окладные подати, подушное налогообложение, белорусские губернии, Российская империя.