В статье рассмотрены актуальные вопросы регулирования и организации научной деятельности, затрагивающие более чем 100-летнюю историю функционирования одного из старейших научно-исследовательских институтов страны - Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации. В ходе изучения архивных материалов и имеющихся публикаций сотрудников Института были выявлены оригинальные и актуальные в настоящее время предложения и гипотезы, касающиеся организации научных исследований, непосредственного осуществления научной деятельности, а также отношений в сфере науки, подлежащих правовому регулированию (в частности, о выделении в 1960-х годах законодательства о научно-техническом процессе как самостоятельного блока в системе отечественного права; о невозможности запланировать научные открытия; необходимости привлечения учёных (объекта управления) к процессу управления; «вероятностном» характере научно-исследовательских работ и невозможности нормирования научно-исследовательского труда по аналогии с нормированием в промышленном производстве; неверности отождествления административного управления наукой и научного руководства как специфического явления и др.), которые остаются актуальными и по сей день. Предпринята попытка соотнести разработки коллектива отдельной научной организации с общественно-политической ситуацией соответствующей исторической эпохи и доминировавшими научными позициями.
Идентификаторы и классификаторы
Значение научной идеи часто коренится не в истинности её содержания, а в её ценности» [1, с. 197]. Поэтому возвращение к идеям, касающимся правового регулирования науки и научной деятельности, их поиск и приложение к современным реалиям важны прежде всего потому, что позволяют вычленить «вечные» проблемы, собрать массу предложений по их разрешению, провести анализ эффективности тех из них, которые уже были использованы на практике.
Список литературы
- Планк М. Единство физической картины мира: сборник статей. М.: Наука, 1966. 287 с. Planck M. The unity of the physical picture of the world [Edinstvo fizicheskoi kartiny mira]: A collection of articles. Moscow: Nauka; 1966. 287 p. (In Russ.).
- Тушко А., Хаскелевич С. Научные исследования - организация и управление / сокр. пер. с польского. М.: Прогресс, 1971. 230 с. Tuszko A., Chaskielewicz S. Scientific research - organization and management [Nauchnye issledovaniya - organizatsiya i upravlenie]. Transl. from Polish. Moscow: Progress; 1971. 230 p. (In Russ.).
- Долгова Е. А. “Больших затрат на всё это дело не потребуется”: подходы к организации научного труда в 1930-е годы // Управление наукой: теория и практика. 2023. Т. 5, № 2. С. 166-175. DOI: 10.19181/smtp.2023.5.2.13 EDN: OCFLIP Dolgova E. A. “It won’t be so expensive”: Approaches to the organization of scientific work in the 1930s. Science Management: Theory and Practice. 2023;5(2):166-175. (In Russ.). DOI: 10.19181/smtp.2023.5.2.13 EDN: OCFLIP
- Информация о законодательстве зарубежных стран: обзор текущего законодательства. Вып. 60 / И. С. Власов, И. А. Грингольц, Д. А. Ковачев [и др.] М.: ВНИИСЗ, 1970. 72 с. Vlasov I. S., Gringolts I. A., Kovachev D. A. [et al.] Information about legislation of foreign countries: An overview of current legislation [Informatsiya o zakonodatel’stve zarubezhnykh stran: obzor tekushchego zakonodatel’stva]. Issue 60. Moscow: All-Union Scientific Research Institute of Soviet Legislation; 1970. 72 p. (In Russ.).
- Информация о законодательстве зарубежных стран: Обзор текущего законодательства Вып. 46 / И. С. Власов, В. Т. Галатонов, Д. А. Коваев [и др.]. М.: ВНИИСЗ, 1969. 87 с. Vlasov I. S., Galatonov V. T., Kovaev D. A. [et al.] Information about legislation of foreign countries: An overview of current legislation [Informatsiya o zakonodatel’stve zarubezhnykh stran: Obzor tekushchego zakonodatel’stva]. Issue 46. Moscow: All-Union Scientific Research Institute of Soviet Legislation; 1969. 87 p. (In Russ.).
- Романов Д. А., Геращенко А. М., Шапошников В. Л. Синергизм научных коллективов в зеркале наукометрии // Управление наукой: теория и практика. 2023. Т. 5, № 1. С. 128-141. DOI: 10.19181/smtp.2023.5.1.8 EDN: RMHDIU Romanov D. A., Gerashchenko A. M., Shaposhnikov V. L. Synergism of scientific teams in the reflection of scientometrics. Science Management: Theory and Practice. 2023;5(1):128-141. (In Russ.). DOI: 10.19181/smtp.2023.5.1.8 EDN: RMHDIU
- Новиков В. Д. Обсуждение проблем сравнительного правоведения // Учёные записки ВНИИСЗ. Вып. 24. М.: ВНИИСЗ, 1971. С. 196-213. Novikov V. D. Discussion of the problems of comparative law [Obsuzhdenie problem sravnitel’nogo pravovedeniya]. In: Transactions of AUSRISL [Uchenye zapiski VNIISZ]. Issue 24. Moscow: All-Union Scientific Research Institute of Soviet Legislation; 1971. P. 196-213. (In Russ.).
- Костюнина М. А., Сырых В. М. Заседание сектора общих проблем совершенствования законодательства // Учёные записки ВНИИСЗ. Вып. 24. М.: ВНИИСЗ, 1971. С. 213-220. Kostyunina M. A., Syrykh V. M. Meeting of the Sector of General Issues of Improving Legislation [Zasedanie sektora obshchikh problem sovershenstvovaniya zakonodatel’stva]. In: Transactions of AUSRISL [Uchenye zapiski VNIISZ]. Issue 24. Moscow: All-Union Scientific Research Institute of Soviet Legislation; 1971. P. 213-220. (In Russ.).
- Ильинская И. М., Лесницкая Л. Ф., Мальцман Т. Б. Научная сессия Всесоюзного института юридических наук, посвящённая Основам гражданского законодательства и гражданского судопроизводства Союза ССР и союзных республик // Советское государство и право. 1962. № 4. С. 70-73. Ilinskaya I. M., Lesnitskaya L. F., Maltsman T. B. Scientific session of the All-Union Institute of Legal Sciences addressed to the Basics of civil legislation and civil procedure in the USSR and the Union Republics [Nauchnaya sessiya Vsesoyuznogo instituta yuridicheskikh nauk, posvyashchennaya Osnovam grazhdanskogo zakonodatel’stva i grazhdanskogo sudoproizvodstva Soyuza SSR i soyuznykh respublik]. Soviet State and Law=Sovetskoe gosudarstvo i pravo. 1962;(4):70-73. (In Russ.).
-
Материалы обсуждения доклада А. Ф. Шебанова "Подготовка Свода законов Советского государства и юридическая наука" // Советское государство и право. 1977. № 5. С. 66-71. Materials of the discussion of A. F. Shebanov's report "Preparation of the Code of laws of the Soviet state and legal science" [Materialy obsuzhdeniya doklada A. F. Shebanova "Podgotovka Svoda zakonov Sovetskogo gosudarstva i yuridicheskaya nauka"]. Soviet State and Law=Sovetskoe gosudarstvo i pravo. 1977;(5):66-71. (In Russ.). -
Рахманина Т. Н. Подготовка Свода законов СССР // Советское государство и право. 1977. № 10. С. 141-142. Rakhmanina T. N. Preparation of the Code of laws of the USSR [Podgotovka Svoda zakonov SSSR]. Soviet State and Law=Sovetskoe gosudarstvo i pravo. 1977;(10):141-142. (In Russ.). -
Журавлёв Н. В. Основные проблемы правового регулирования труда научных работников: дис. … канд. юрид. наук: 12.00.05. М.: ИЗиСП, 1982. 176 с. Zhuravlev N. V. The main issues of legal regulation of the work of researchers [Osnovnye problemy pravovogo regulirovaniya truda nauchnykh rabotnikov ]: Diss. … Candidate of Legal Sciences. Moscow: Institute of Legislation and Comparative Law; 1982. 176 p. (In Russ.). -
Минина Е. Л. Правовое положение научно-производственных объединений в сельском хозяйстве: дис. … канд. юрид. наук: 12.00.06. М.: ИЗиСП, 1987. 215 с. Minina E. L. The legal status of research and production associations in agriculture [Pravovoe polozhenie nauchno-proizvodstvennykh ob"edinenii v sel'skom khozyaistve]: Diss. … Candidate of Legal Sciences. Moscow: Institute of Legislation and Comparative Law; 1987. 215 p. (In Russ.). -
Тихомиров Ю. А. Российское законодательство: внутренние связи и коллизии // Тезисы докладов и сообщений на научной конференции "Российское законодательство: проблемы и перспективы", посвящённой 70-летию ИЗиСП. М.: ИЗиСП, 1995. С. 6-9. Tikhomirov Yu. A. Russian legislation: Internal relations and conflicts [Rossiiskoe zakonodatel'stvo: vnutrennie svyazi i kollizii]. In: Abstracts of reports and presentations at the conference "Russian Legislation: Problems and Prospects" dedicated to the 70th anniversary of the ILCL [Tezisy dokladov i soobshchenii na nauchnoi konferentsii "Rossiiskoe zakonodatel'stvo: problemy i perspektivy", posvyashchennoi 70-letiyu IZiSP]. Moscow: Institute of Legislation and Comparative Law; 1995. P. 6-9. (In Russ.). -
Социальное законодательство: здравоохранение, образование, культура, наука, физкультура, спорт, пенсии, жилище: научно-практическое пособие / отв. ред. Ю. А. Тихомиров, В. Н. Зенков. М.: Контракт; ИНФРА-М, 2005. 339 с. ISBN: 5-16-002562-6 EDN: QWPFGF Tikhomirov Yu. A., Zenkov V. N., ed. Social legislation: Healthcare, education, culture, science, physical education, sports, pensions, housing [Sotsial'noe zakonodatel'stvo: zdravookhranenie, obrazovanie, kul'tura, nauka, fizkul'tura, sport, pensii, zhilishche]: A research and practical guide. Moscow: Kontrakt; INFRA-M; 2005. 339 p. (In Russ.). ISBN: 5-16-002562-6 -
Лапаева В. В. Законодательство о науке: история формирования и перспективы развития // Журнал российского права. 2005. № 11 (107). C. 3-14. EDN: OPCUUN Lapaeva V. V. Legislation on science: The history of formation and prospects of development [Zakonodatel'stvo o nauke: istoriya formirovaniya i perspektivy razvitiya]. Journal of Russian Law. 2005;(11):3-14. (In Russ.). EDN: OPCUUN -
Законодательство о науке: современное состояние и перспективы развития / отв. ред. В. В. Лапаева. М.: НОРМА, 2004. 399 с. ISBN: 5-89123-838-1 EDN: QWYSTF Lapaeva V. V., ed. Legislation on science: current state and development prospects [Zakonodatel'stvo o nauke: sovrem. sostoyanie i perspektivy razvitiya]. Moscow: Norma; 2004. 399 p. (In Russ.). ISBN: 5-89123-838-1 EDN: QWYSTF -
Эффективность научной деятельности: критерии правовой оценки: монография / отв. ред. Н. В. Путило. М.: Норма; ИНФРА-М, 2023. 208 с. DOI: 10.12737/1949067 ISBN: 978-5-00156-290-0 EDN: ILCXWB Putilo N. V., ed. Efficiency of scientific activity: Criteria for legal assessment: A monograph. Moscow: Norma; INFRA-M; 2023. 208 p. (In Russ.). DOI: 10.12737/1949067 ISBN: 978-5-00156-290-0 -
Феномен научного права: коллективная монография / под ред. А. А. Васильева. Барнаул: Азбука, 2021. 280 с. ISBN: 978-5-93957-994-0 EDN: EKCWIW Vasiliev A. A., ed. The phenomenon of scientific law [Fenomen nauchnogo prava]. Barnaul: Azbuka; 2021. 280 p. (In Russ.). ISBN: 978-5-93957-994-0 -
Право и инновационная деятельность / отв. ред. В. А. Садовничий. М.: Нестор-История, 2011. 431 с. ISBN: 978-5-98187-835-0 EDN: PAXXVI Sadovnichii V. A., ed. The law and innovative activity. Moscow: Nestor-Historia; 2011. 431 p. (In Russ.). ISBN: 978-5-98187-835-0 -
Реформа науки и образования: сравнительно-правовой и экономико-правовой анализ: монография / Н. Г. Доронина, Н. М. Казанцев, Н. Г. Семилютина [и др.]; под ред. Т. Я. Хабриевой. М.; СПб.: Нестор-История, 2014. 476 с. ISBN: 978-5-4469-0312-2 EDN: VUFAML Doronina N. G., Kazantsev N. M., Semilyutina N. G. [et al.] Science and educational reform: Comparative legal and economic legal analysis: A monograph. Ed. by T. Ya. Khabrieva. Moscow; St. Petersburg: Nestor-Historia; 2014. 476 p. (In Russ.). ISBN: 978-5-4469-0312-2 -
Хабриева Т. Я., Витушкин В. А. Концепция развития законодательства о науке // Концепции развития российского законодательства. М.: Эксмо, 2010. С. 387-399. EDN: RASNLP Khabrieva T. Ya., Vitushkin V. A. The concept of the development of legislation on science [Kontseptsiya razvitiya zakonodatel'stva o nauke]. In: Concepts of the development of Russian legislation [Kontseptsii razvitiya rossiiskogo zakonodatel'stva]. Moscow: Eksmo; 2010. P. 387-399. (In Russ.). -
Кочетков Б. С. Правовые вопросы совершенствования связи академической и вузовской науки с производством // Законодательные проблемы сочетания территориального и отраслевого управления народным хозяйством в свете решений XXVII съезда КПСС. М.: ВНИИСЗ, 1988. С. 132-144. Kochetkov B. S. Legal issues of improving the integration of academic and university science with production [Pravovye voprosy sovershenstvovaniya svyazi akademicheskoi i vuzovskoi nauki s proizvodstvom]. In: Legislative issues of combining territorial and sectoral management of the national economy in the light of the decisions of the 27th Congress of the CPSU [Zakonodatel'nye problemy sochetaniya territorial'nogo i otraslevogo upravleniya narodnym khozyaistvom v svete reshenii XXVII s"ezda KPSS]. Moscow: All-Union Scientific Research Institute of Soviet Legislation; 1988. P. 132-144. (In Russ.). -
Ринг М. П. Правовые вопросы качества и контроля за качеством научно-исследовательских и конструкторских работ // Учёные записки ВНИИСЗ. Вып. 3 (20). М.: ВНИИСЗ, 1964. С. 79-121. Ring M. P. Legal issues of quality and quality control of research and development work [Pravovye voprosy kachestva i kontrolya za kachestvom nauchno-issledovatel'skikh i konstruktorskikh rabot]. In: Transactions of AUSRISL [Uchenye zapiski VNIISZ]. Issue 3 (20). Moscow: All-Union Scientific Research Institute of Soviet Legislation; 1964. P. 79-121. (In Russ.). -
Ринг М. П. Положение о научно-технической организации: каким оно должно быть // Учёные записки ВНИСЗ. Вып. 8. М.: ВНИИСЗ, 1966. С. 85-119. Ring M. P. The statute on the scientific and technical organization: What it should be [Polozhenie o nauchno-tekhnicheskoi organizatsii: kakim ono dolzhno byt']. In: Transactions of AUSRISL [Uchenye zapiski VNIISZ]. Issue 8. Moscow: All-Union Scientific Research Institute of Soviet Legislation; 1966. P. 85-119. (In Russ.). -
Терещенко Л. К. Правовое положение организаций - исполнителей научно-технических программ и система договоров по их реализации // Проблемы совершенствования советского законодательства. Труды ВНИИСЗ. Вып. 34. М.: ВНИИСЗ, 1986. С. 44-58. Tereshchenko L. K. The legal status of organizations implementing scientific and technical programs and the system of contracts for their implementation [Pravovoe polozhenie organizatsii - ispolnitelei nauchno-tekhnicheskikh programm i sistema dogovorov po ikh realizatsii]. In: Problems of improving Soviet legislation. Proceedings of AUSRISL [Problemy sovershenstvovaniya sovetskogo zakonodatel'stva. Trudy VNIISZ]. Issue 34. Moscow: All-Union Scientific Research Institute of Soviet Legislation; 1986. P. 44-58. (In Russ.). -
Маевский С. А. Совершенствование управления в области науки и внедрения новой техники // Учёные записки ВНИИСЗ. Вып. 16. М.: ВНИИСЗ, 1969. С. 69-83. Maevskii S. A. Improving management in the field of science and the introduction of new technology [Sovershenstvovanie upravleniya v oblasti nauki i vnedreniya novoi tekhniki]. In: Transactions of AUSRISL [Uchenye zapiski VNIISZ]. Issue 16. Moscow: All-Union Scientific Research Institute of Soviet Legislation; 1969. P. 69-83. (In Russ.). -
Тихомиров Ю. А. Развитие функций управленческих органов // Советское государство и право. 1966. № 4. С. 26-34. Tikhomirov Yu. A. Development of the functions of management bodies [Razvitie funktsii upravlencheskikh organov]. Soviet State and Law=Sovetskoe gosudarstvo i pravo. 1966;(4): 26-34. (In Russ.). -
Дозорцев В. А. Правовые проблемы экономического стимулирования изобретательства и законодательство о научно-техническом прогрессе: дис. … д-ра юрид. наук: 12.00.00. М.: [б. и.], 1969. 630 с. Dosortsev V. A. Legal issues of economic stimulation of invention activities and legislation on scientific and technological progress [Pravovye problemy ekonomicheskogo stimulirovaniya izobretatel'stva i zakonodatel'stvo o nauchno-tekhnicheskom progresse]: Diss. … Doctor of Legal Sciences: 12.00.00. Moscow; 1969. 630 p. (In Russ.). -
Казьмин И. Ф. Общие проблемы права в условиях научно-технического прогресса. М.: Юридическая литература, 1986. 192 с. Kazmin I. F. General issues of law in the context of scientific and technological progress [Obshchie problemy prava v usloviyakh nauchno-tekhnicheskogo progressa]. Moscow: Yuridicheskaya literatura; 1986. 192 p. (In Russ.). -
Венгеров А. Б. Право и информация в условиях автоматизации управления (теоретические вопросы). М.: Юридическая литература, 1978. 206 с. Vengerov A. B. Law and information in the context of automated management (theoretical issues) [Pravo i informatsiya v usloviyakh avtomatizatsii upravleniya (teoreticheskie voprosy).]. Moscow: Yuridicheskaya literatura; 1978. 206 p. (In Russ.). -
Венгеров А. Б. Научно-технический прогресс и применение права // Правоведение. 1983. № 3. С. 21-28. EDN: TZVQNZ Vengerov A. B. Scientific and technological progress and the application of law [Nauchno-tekhnicheskii progress i primenenie prava]. Pravovedenie. 1983;(3):21-28. (In Russ.). EDN: TZVQNZ -
Венгеров А. Б. Синергетика, юридическая наука, право // Советское государство и право. 1986. № 10. С. 36-45. Vengerov A. B. Synergetics, legal science, law [Sinergetika, yuridicheskaya nauka, pravo]. Soviet State and Law=Sovetskoe gosudarstvo i pravo. 1986;(10): 36-45.(In Russ.). -
Дозорцев В. А. Законодательство и научно-технический прогресс. М.: Юридическая литература, 1978. 191 с. Dozortsev V. A. Legislation and scientific and technological progress [Zakonodatel'stvo i nauchno-tekhnicheskii progress]. Moscow: Yuridicheskaya literatura; 1978. 191 p. (In Russ.). -
Венгеров А. Б. Научно-технический прогресс и законодательство развитого социализма // Советское государство и право. 1981. № 6. С. 24-33. Vengerov A. B. Scientific and technological progress and legislation of developed socialism [Nauchno-tekhnicheskii progress i zakonodatel'stvo razvitogo sotsializma]. Soviet State and Law=Sovetskoe gosudarstvo i pravo. 1981;(6):24-33. (In Russ.). -
Казьмин И. Ф. Научно-технический прогресс и применение законодательства // Проблемы совершенствования советского законодательства. Труды ВНИИСЗ. М.: ВНИИСЗ, 1984. Вып. 27. С. 27-39. Kazmin I. F. Scientific and technological progress and the application of legislation [Nauchno-tekhnicheskii progress i primenenie zakonodatel'stva]. In: Problems of improving Soviet legislation. Proceedings of AUSRISL [Problemy sovershenstvovaniya sovetskogo zakonodatel'stva. Trudy VNIISZ]. Issue 27. Moscow: All-Union Scientific Research Institute of Soviet Legislation;1984. P. 27-39. (In Russ.). -
Журавлёв Н. В. Совершенствование системы оплаты труда научных работников (правовой аспект) // Проблемы совершенствования советского законодательства. Труды ВНИИСЗ. Вып. 21. М.: ВНИИСЗ, 1981. С. 139-148. Zhuravlev N. V. Improving the remuneration system for researchers (legal aspect) [Sovershenstvovanie sistemy oplaty truda nauchnykh rabotnikov (pravovoi aspekt)]. In: Problems of improving Soviet legislation. Proceedings of AUSRISL [Problemy sovershenstvovaniya sovetskogo zakonodatel'stva. Trudy VNIISZ]. Issue 21. Moscow: All-Union Scientific Research Institute of Soviet Legislation; 1981. P. 139-148. (In Russ.). -
Путило Н. В. Научная (научно-техническая) экспертиза: сравнительный анализ правового регулирования в странах СНГ // Журнал зарубежного законодательства и сравнительного правоведения. 2012. № 4 (35). С. 19-26. EDN: PKSFYH Putilo N. V. Research (scientific and technical) expertise: A comparative analysis of legal regulation in the CIS countries [Nauchnaya (nauchno-tekhnicheskaya) ekspertiza: sravnitel'nyi analiz pravovogo regulirovaniya v stranakh SNG]. The Journal of Foreign Legislation and Comparative Law. 2012;(4):19-26. (In Russ.). EDN: PKSFYH -
Правовые проблемы научного прогресса: материалы заседаний Международной школы молодых учёных-юристов (Москва, 28-30 мая 2009 года). М.: Юриспруденция, 2010. 437 с. ISBN: 978-5-9516-0490-3 EDN: QRRZNB Legal issues of scientific progress [Pravovye problemy nauchnogo progressa]: Proceedings of the sessions of the International School of Young Legal Scholars, Moscow, May 28-30, 2009. Moscow: Yurisprudentsiya; 2010. 437 р. (In Russ.). ISBN: 978-5-9516-0490-3 -
Тузов Н. А. Ускорение научно-технического прогресса и технико-юридические акты // Проблемы совершенствования советского законодательства. Труды ВНИИСЗ. Вып. 28. М.: ВНИИСЗ, 1984. С. 147-160. Tuzov N. A. Acceleration of scientific and technological progress and technical and legal acts [Uskorenie nauchno-tekhnicheskogo progressa i tekhniko-yuridicheskie akty]. In: Problems of improving Soviet legislation. Proceedings of AUSRISL [Problemy sovershenstvovaniya sovetskogo zakonodatel'stva. Trudy VNIISZ]. Issue 28. Moscow: All-Union Scientific Research Institute of Soviet Legislation; 1984. P. 147-160. (In Russ.). -
Ноздрачев А. Ф. Правовые аспекты адресных плановых документов по решению научно-технических проблем // Проблемы совершенствования советского законодательства. Труды ВНИИСЗ. Вып. 34. М.: ВНИИСЗ, 1986. С. 58-69. Nozdrachev A. F. Legal aspects of targeted planning documents for solving scientific and technical problems [Pravovye aspekty adresnykh planovykh dokumentov po resheniyu nauchno-tekhnicheskikh problem]. In: Problems of improving Soviet legislation. Proceedings of AUSRISL [Problemy sovershenstvovaniya sovetskogo zakonodatel'stva. Trudy VNIISZ]. Issue 34. Moscow: All-Union Scientific Research Institute of Soviet Legislation; 1986. P. 58-69. (In Russ.). -
Трахтенгерц Л. А. Промышленные права и передача технологии совместным предприятиям // Правовые проблемы иностранных инвестиций в СССР: тезисы докладов научно-практической конференции. М.: Де-юре, 1991. С. 52-58. Trakhtengerts L. A. Industrial rights and technology transfer to joint ventures [Promyshlennye prava i peredacha tekhnologii sovmestnym predpriyatiyam]. In: Legal issues of foreign investments in the USSR [Pravovye problemy inostrannykh investitsii v SSSR]: Abstracts of the science-to-practice conference. Moscow: De jure; 1991. P. 52-58. -
Габов А. В., Путило Н. В., Гутников О. В. Проект Федерального Закона о науке - новый формат правового регулирования научной и инновационной деятельности // Вестник Пермского университета. Юридические науки. 2017. № 38. С. 385-399. DOI: 10.17072/1995-4190-2017-38-385-399 EDN: ZXFQFP Gabov A. V., Putilo N. V., Gutnikov O. V. The draft federal law on science - a new format of legal regulation of scientific and innovation activities. Perm University Herald. Juridical Sciences=Vestnik Permskogo universiteta. Juridicheskie nauki. 2017;(38):385-399. (In Russ.). DOI: 10.17072/1995-4190-2017-38-385-399 -
Полянский Н. Н. О терминологии советского закона // Проблемы социалистического права: сборник. Вып. 5. М.: Юридическое изд-во, 1938. С. 119-138. Polyanskii N. N. On the terminology of the Soviet law [O terminologii sovetskogo zakona]. In: Problems of socialist law [Problemy sotsialisticheskogo prava]: A collection. Issue 5. Moscow: Yuridicheskoe izdatel'stvo, 1938. P. 119-138. (In Russ.). -
Перетерский И. С. Техника оформления кодексов // Проблемы социалистического права: сборник. Вып. 1. М.: Юридическое изд-во, 1939. С. 105-115. Pereterskii I. S. A technique for preparation of codes [Tekhnika oformleniya kodeksov]. In: Problems of socialist law [Problemy sotsialisticheskogo prava]: A collection. Issue 1. Moscow: Yuridicheskoe izdatel'stvo, 1939. P. 105-115. (In Russ.). -
Ильберт К. Техника английского законодательства // Журнал Министерства юстиции. 1906. № 9. С. 82-87. Ilbert C. Characteristics of English law. Journal of the Ministry of Justice=Zhurnal Ministerstva yustitsii. 1906;(9):82-87. (In Russ.). -
Успенский Л. Очерки по юридической технике. Ташкент: Средазкнига, 1927. IV, 219 с. Uspenskii L. Essays on legal drafting technique [Ocherki po yuridicheskoi tekhnike]. Tashkent: Sredazkniga; 1927. iv, 219 p. (In Russ.). -
Локшина М. Д. Совершенствование языка нормативных актов // Проблемы совершенствования советского законодательства. Труды ВНИИСЗ. Вып. 38. М.: ВНИИСЗ, 1987. С. 124-139. Lokshina M. D. Improving the language of normative acts [Sovershenstvovanie yazyka normativnykh aktov]. In: Problems of improving Soviet legislation. Proceedings of AUSRISL [Problemy sovershenstvovaniya sovetskogo zakonodatel'stva. Trudy VNIISZ]. Issue 38. Moscow: All-Union Scientific Research Institute of Soviet Legislation; 1987. P. 124-139. (In Russ.). -
Чернобель Г. Т. Теоретические основы упорядочения юридической терминологии // Проблемы совершенствования советского законодательства. Труды ВНИИСЗ. Вып. 27. М.: ВНИИСЗ, 1983. С. 51-63. Chernobel G. T. Theoretical foundations of the arrangement of legal terminology [Teoreticheskie osnovy uporyadocheniya yuridicheskoi terminologii]. In: Problems of improving Soviet legislation. Proceedings of AUSRISL [Problemy sovershenstvovaniya sovetskogo zakonodatel'stva. Trudy VNIISZ]. Issue 27. Moscow: All-Union Scientific Research Institute of Soviet Legislation; 1983. P. 51-63. (In Russ.). -
Братусь С. Н., Пиголкин А. С., Сырых В. М. Развитие науки общей теории и истории государства и права в Институте // Проблемы совершенствования советского законодательства: 1925-1975 гг.: 50 лет ВНИИ советского законодательства. Труды. Вып. 4. М.: ВНИИСЗ, 1975. С. 15-38. Bratus S. N., Pigolkin A. S., Syrykh V. M. Development of the science of general theory and history of state and law at the Institute [Razvitie nauki obshchei teorii i istorii gosudarstva i prava v Institute]. In: Problems of improving Soviet legislation: 1925-1975: 50 years of the All-Union Scientific Research Institute of Soviet Legislation. Proceedings [Problemy sovershenstvovaniya sovetskogo zakonodatel'stva: 1925-1975 gg.: 50 let VNII sovetskogo zakonodatel'stva. Trudy]. Moscow: All-Union Scientific Research Institute of Soviet Legislation; 1975. P. 15-38. (In Russ.). -
Юридическая техника: учебное пособие по подготовке законопроектов и иных нормативных правовых актов органами исполнительной власти / под ред. Т. Я. Хабриевой, Н. А. Власенко. М.: Эксмо, 2009. 271 с. ISBN: 978-5-699-38038-1 EDN: QRJSAT Khabrieva T. Ya., Vlasenko N. A., eds. Legal technique [Yuridicheskaya tekhnika]: A study guide on the preparation of draft laws and other regulatory legal acts by executive authorities. Moscow: Eksmo; 2009. 271 p. (In Russ.). ISBN: 978-5-699-38038-1 -
Доктринальные основы юридической техники / отв. ред. Н. А. Власенко. М.: Юриспруденция, 2010. 365 с. ISBN: 978-5-9516-0547-4 EDN: QSGPVN Vlasenko N. A., ed. Doctrinal foundations of juridical technique. Moscow: Yurisprudentsiya; 2010. 365 p. (In Russ.). ISBN: 978-5-9516-0547-4 -
Нормотворческая юридическая техника / под ред. Н. А. Власенко. М.: Юстицинформ, 2011. 312 с. ISBN: 978-5-7205-1135-7 EDN: QSJYYD Vlasenko N. A., ed. Law-making technique. Moscow: Yustitsinform; 2011. 312 p. (In Russ.). ISBN: 978-5-7205-1135-7 -
Горизонты инновационной экономики в России. Право, институты, модели / общ. ред. В. Л. Макарова. М.: Ленанд, 2010. 232 с. ISBN: 978-5-9710-0317-5 EDN: QUHJKR Makarov V. L., ed. Horizons of innovative economy in Russia. Law, institutes, models. Moscow: Lenand; 2010. 232 p. (In Russ.). ISBN: 978-5-9710-0317-5 -
Визгин В. П. Об "историко-научных феноменах" в истории открытия кварков // Управление наукой: теория и практика. 2023. Т. 5, № 3. С. 185-202. DOI: 10.19181/smtp.2023.5.3.12 EDN: AQZIIZ
Vizgin V. P. On “historical and scientific phenomena” in the history of the discovery of quarks. Science Management: Theory and Practice. 2023;5(3):185-202. (In Russ.). DOI: 10.19181/smtp.2023.5.3.12 EDN: AQZIIZ
56. Летопись российской юридической науки: в 5 т. / отв. ред. Т. Я. Хабриева. М.: Институт законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации; ИД “Юриспруденция”, 2023. Т. III: Научные школы Института законодательства и сравнительного правоведения (теория права, история права, сравнительное правоведение, международное право). 304 с. ISBN: 978-5-9516-0932-8 EDN: ZTMBLM Khabrieva T. Y., ed. Chronicle of Russian legal science: in 5 vols. Moscow: Institute of Legislation and Comparative Law under the Government of the Russian Federation; Jurisprudence; 2023. Vol. III: Scientific schools of the Institute of Legislation and Comparative Law (theory of law, history of law, comparative law, international law). 308 p. (In Russ.). ISBN: 978-5-9516-0932-8
57. Летопись российской юридической науки: в 5 т. / отв. ред. Т. Я. Хабриева. М.: Институт законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации; ИД “Юриспруденция”, 2023. Т. IV: Научные школы Института законодательства и сравнительного правоведения (публичное право). 368 с. ISBN: 978-5-9516-0933-5 EDN: BADKOQ Khabrieva T. Y., ed. Chronicle of Russian legal science: in 5 vols. Moscow: Institute of Legislation and Comparative Law under the Government of the Russian Federation; Jurisprudence; 2023. Vol. IV: Scientific schools of the Institute of Legislation and Comparative Law (public law). 368 p. (In Russ.). ISBN: 978-5-9516-0933-5
58. Летопись российской юридической науки: в 5 т. / отв. ред. Т. Я. Хабриева. М.: Институт законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации; ИД “Юриспруденция”, 2023. Т. V: Научные школы Института законодательства и сравнительного правоведения (частное право). 304 с. ISBN: 978-5-9516-0934-2 EDN: GIEXTZ Khabrieva T. Y., ed. Chronicle of Russian legal science: in 5 vols. Moscow: Institute of Legislation and Comparative Law under the Government of the Russian Federation; Jurisprudence; 2023. Vol. V: Scientific schools of the Institute of Legislation and Comparative Law (private law). 304 p. (In Russ.). ISBN: 978-5-9516-0934-2
Выпуск
Другие статьи выпуска
Статья посвящена анализу мультидисциплинарного учебника «Цифровое государство и экономика», изданного под редакцией учёных Финансового университета при Правительстве РФ С.Е.Прокофьева, О.В.Паниной и К.В.Харченко. Необходимость издания подобных учебников обосновывается как способ решения проблемы недостаточно системного практического использования новых терминов, таких как цифровизация и цифровая трансформация, без их должного концептуального осмысления. Краткий обзор вышедших в последние годы аналогичных публикаций позволяет утверждать, что рецензируемый учебник является масштабным по ширине охвата проблематики и содержательности её интерпретации. Раскрываются достоинства данного учебника, состоящие в чёткой и системной трактовке ключевых понятий, структурированном изложении материала. В порядке дискуссии указывается на целесообразность изменения наименования учебника при подготовке будущих изданий, возможность составления и издания практикума как дополнения к учебнику, а также на необходимость выравнивания качества проработки отдельных глав и параграфов. Делается вывод о полезности учебника для студентов направления подготовки «Государственное и муниципальное управление».
Рецензируется учебник, написанный в соавторстве В.Н.Гуреевым и Н.А.Мазовым, учёными из Института нефтегазовой геологии и геофизики им. А.А.Трофимука СО РАН. Отмечаются масштаб охвата содержания, хорошая организация материала, высокая востребованность и новизна изложенной в учебнике информации. С позиций учёного и вузовского преподавателя рецензентом рассматриваются отдельные аспекты пяти глав учебника, в которых дана характеристика современных издательств научной литературы, баз данных научных публикаций и журналов, идентификаторов научных работ и авторов, систем классификации научного знания и библиометрических индикаторов. В рецензии подчёркивается уникальность издания как своеобразного профессионального справочника для учёных, от молодых авторов до сложившихся исследователей. Положительно характеризуется методическая составляющая учебника, его вспомогательный аппарат. В изложении материала отмечается сочетание логичности и сжатости, которое иллюстрирует принцип необходимости и достаточности при отборе содержания для достижения поставленной цели учебного издания и обеспечивает читателям быструю ориентацию при поиске нужной информации. Обосновывается широкое читательское назначение издания, в том числе его несомненная ценность для библиотечных работников. Высказывается пожелание о представлении материала, посвящённого информационно-поисковому инструментарию исследователя, в форме отдельной структурной части учебника. Работа оценивается как актуальный авторский вклад в эшелон немногочисленных пока учебных изданий в области научных коммуникаций. Рецензия сопровождается библиографическим списком, включающим наиболее значительные публикации В.Н.Гуреева и Н.А.Мазова, написанные ими в соавторстве.
В статье представлена информация о VI Международной научно-практической конференции «Большая Евразия: национальные и цивилизационные аспекты развития и сотрудничества». Основное внимание уделяется докладам, посвящённым определению места и роли науки и образования в модернизации, инновационном и технологическом развитии и сотрудничестве стран ЕАЭС и других государств Большой Евразии, в том числе целям и задачам модернизации научного комплекса этих стран, приоритетам научных исследований, роли научного сообщества в формировании системы стратегического управления, глобальным трендам научно-технологического развития, новым формам взаимодействия науки и образования, механизмам стимулирования развития науки и оценки результатов научной деятельности. Значительное место в обзоре уделено докладам по проблемам искусственного интеллекта, в которых рассматриваются перспективы использования ИИ в математических исследованиях, фундаментальной физике, биологии, кристаллографии и неорганической химии, обработке естественного языка, медицине, сфере образования и др.; характеризуются взаимоотношения естественного и искусственного интеллекта, а также состояние правового регулирования ИИ на международном уровне и в национальном законодательстве РФ.
После приведённого в первой части статьи критического рассмотрения - через призму неуточнённых понятий ценности и качества научного документа - примеров терминологической путаницы в отношении обозначения свойства научного документа, отображённого его цитируемостью и использованием, представляется необходимым дальнейшее рассмотрение вопроса об отображаемом свойстве. Необходимость продолжения углублённого анализа, соответствующей полемики, а также усиления аргументации того, что непосредственно цитируемость научных документов отражает их использование, которое, в свою очередь, отражает их ценность, вызвано тем, что ряд специалистов либо не ассоциируют цитируемость с ценностью, либо безразличны к вопросу о свойстве документов, отображаемых цитируемостью, либо смешивают ценность документа с его качеством. Более того, существует авторитетная точка зрения, согласно которой использование является лишь одним из факторов, вызывающих цитируемость научных документов; при этом обращения к документам специалистов считаются, напротив, несомненным свидетельством их использования, в то время как в этом случае остаётся неизвестным, будет ли полный текст затребованного документа хотя бы бегло просмотрен пользователем. Эти вопросы получают своё критическое рассмотрение. Высказывается мнение, что путаница с понятием «использование документа» связана с невольным смешиванием его с традиционной библиотечной концепцией «использования библиотечного фонда». Также показано, как приятие к рассмотрению философского понятия ценности может внести ещё больше путаницы в терминологию, используемую для обозначения свойства научного документа, отражаемого par excellence его цитируемостью. Предпринимается попытка уточнения понятий и содержания терминов «ценность научного документа» и «использование научного документа».
В статье сделана попытка обобщить наиболее значимые подходы к пониманию цифровизации науки; мы исходим из предположения, что разработка теоретических моделей для оценки «цифрового поворота» поможет не только внести ясность в перемены, происходящие в науке, но и позволит лучше понять их, а также, возможно, отрегулировать различные аспекты цифровизации. Можно говорить о том, что к 2010-м гг. сложились по меньшей мере четыре категории (или кластера) подходов к осмыслению цифровизации, причём каждая категория оперирует зачастую собственными определениями и отдельным концептуальным аппаратом. Речь идёт о наукометрическом, экономическом, информационно-технологическом (IT) и социологическом подходах к пониманию процесса цифровизации науки. Даже беглое сопоставление их специфики позволяет сказать, что все перечисленные выше парадигмы имеют ряд общих черт и опираются на несколько фундаментальных предпосылок, касающихся тенденций развития науки и образования, хотя оценка этих тенденций, равно как и акцентировка внимания в рамках каждого подхода могут заметно различаться. Мы можем выделить три наиболее масштабных комплекса явлений, которые находятся в центре внимания исследователей цифровизации науки: это формирование глобального научного сообщества благодаря цифровым сервисам (1), затем персонализация высшего образования (2) и проблема цифрового неравенства (3). Взаимное наложение указанных процессов друг на друга, таким образом, существенно меняет несколько важных черт науки вообще, заставляя научное сообщество вновь ставить вопросы об определениях и сущности научного знания.
Статья предлагает читателю результаты обобщения практической деятельности компаний по разработке и/или внедрению технологий искусственного интеллекта (далее - ИИ), а также компаний-пользователей этих технологий - какие сценарии применения технологий ИИ существуют и в каких отраслях, с какими проблемами сталкиваются организации, внедряющие ИИ, как видится решение этих проблем экспертным сообществом сферы искусственного интеллекта и что предлагается со стороны государства. В части государственной политики в отношении развития искусственного интеллекта статья содержит сведения о факторах, закладываемых в актуализируемую национальную стратегию развития ИИ, отражает связь технологий ИИ и государственного суверенитета, показывает воздействие искусственного интеллекта на конкурентоспособность компании и творческие способности человека. Также в статье приведены основные поручения руководства Российской Федерации по развитию искусственного интеллекта, некоторые статистические данные по использованию ИИ в отраслях экономики и секторах социальной сферы, обозначены меры поддержки разработчиков и «внедренцев» технологий искусственного интеллекта, предлагаемые институтами развития в рамках федерального проекта «Искусственный интеллект» национальной программы «Цифровая экономика Российской Федерации». Много внимания в статье уделяется вопросу кадрового обеспечения ИИ-сферы - какие специалисты нужны компаниями, каков должен быть их уровень подготовки и что они должны уметь делать, какие требования предъявляются к преподавателям ИИ, что спрашивают компании-лидеры у соискателей на собеседовании и какова траектория «выращивания» талантов в сфере искусственного интеллекта. В заключительной части статьи даются рекомендации нынешним студентам по подготовке к повсеместному использованию технологий искусственного интеллекта.
Рассматриваются методы государственного руководства Академией наук СССР в период 1960-1991 гг., в том числе приводятся примеры организационного реформирования и партийного руководства деятельностью академической науки в период 1960-1989 гг. Отмечается, что директивное государственное управление наукой в Советском Союзе зачастую не давало необходимых результатов, а в некоторых областях привело к отставанию от стран-лидеров (например, в области вычислительной техники). Если разработки в сфере естественных и технических наук в целом получали поддержку вышестоящих органов из-за необходимости постоянно заниматься проблемами обороноспособности государства, то исследования в области общественных наук финансировались недостаточно хорошо и находились под пристальным идеологическим контролем со стороны КПСС. Рассмотрены обсуждавшиеся инициативы о создании АН РСФСР, предлагавшиеся модели её организации, особенности её правового статуса. Освещается хроника преобразования АН СССР в Российскую академию наук в 1989-1991 гг. Автор приходит к выводу, что, по мнению РАН, её главным завоеванием в момент воссоздания был переход на новые, закреплённые в Указе Президента РСФСР № 228 и отвечавшие духу переживаемого времени принципы деятельности - широкое самоуправление и имущественную самостоятельность. За сохранение этих принципов РАН боролась вплоть до 2013 г. Но это уже совсем другая история.
Модель управления научным сектором, представленная в предыдущей статье, а также альтернативные модели, использующиеся при организации управления наукой, применены для интерпретации различных статистических данных. Проведены межотраслевые сравнения финансирования науки в странах разного уровня экономического развития, в том числе затрат на фундаментальные исследования. Показано, что корреляция между затратами на науку и валовым внутренним продуктом (ВВП) по более чем 120 странам мира составляет 32,9%, а ВВП на душу населения - 50,9%, что статистически не значимо. В среднем доля затрат на фундаментальные исследования во внутренних затратах на исследования и разработки не зависит от уровня богатства стран, что позволяет сделать вывод в пользу взаимосогласованной модели управления научным сектором. Проанализирована динамика численности научных сотрудников и малых предприятий сектора науки и научного обслуживания, в том числе по секторам науки в 90-х годах прошлого века. Показано, что снижение их численности в основном происходило в прикладных секторах и в меньшей степени в секторе фундаментальных исследований. Приведённые данные более полно описываются предложенной взаимосогласованной моделью науки, чем альтернативными моделями. Рассмотрены возможные корректировки в организации системы управления научным сектором, в том числе в части изменения входных воздействий на научный сектор, выходных показателей, характеризующих эффективность его работы, а также изменения в организации научного сектора и органов управления, которые следуют из рассмотренной взаимосогласованной модели управления данным сектором экономики.
Рассмотрены результаты интеллектуальной деятельности (РИД) научных организаций с точки зрения защиты интеллектуальной собственности и как один из показателей эффективности их деятельности. Приведены данные, характеризующие место России в мировых рейтингах по количеству заявок на патенты и количеству заявок в расчёте на 1 млн человек населения, сделан вывод об относительно низкой активности по защите РИД в сравнении с лидерами рейтингов. Проведён анализ нормативно-правовых актов (НПА) по закреплению и передаче прав на РИД, а также НПА, характеризующих РИД с точки зрения эффективности научной деятельности, а также аттестации научных работников. Сделан вывод о том, что сложившаяся система НПА не препятствует и не дестимулирует работу научных организаций с РИД. Показано, что НПА, связанные с оценкой эффективности научных организаций, также должны стимулировать их активную работу с РИД. В то же время имеющиеся статистические данные по доле научных организаций в поданных заявках на патенты и проданных лицензиях указывают, что активность научных организаций по продвижению РИД в реальный сектор экономики в среднем более чем вдвое ниже, чем по России в целом. Сделано предположение, что складывающаяся ситуация по работе с РИД определяется экономическими факторами. Намечены пути дальнейших исследований факторов, которые могут существенно влиять на активность научных организаций в работе с продвижением РИД, в частности провести оценку потенциального спроса на РИД и потенциальной стоимости РИД с точки зрения продавца и покупателя.
Если в первой части работы описан ландшафт научно-образовательной системы и выявлены некоторые ценности профильного органа управления, что необходимо для ситуативного изучения тенденций, сильных и слабых сторон, то в настоящей работе рассматривается система науки и технологий в страновом кейсе для поиска мер по преодолению её сопутствующего экономике характера. Это проявляется в отвлечении управления от того, чем реально занимаются исследователи и разработчики, что им нужно, где и какие ставить цели, как использовать результаты, полученные в области науки и технологий, на благо общества, экономики и человека. Путём сопряжения системы с ключевыми составными элементами и поставляемыми ими функциями и ценностями гораздо более широкой, инновационной экосистемы мы ставим в повестку контуры её следующего поколения. Системность внедрения политик основывается на долгосрочном видении, стратегии и среднесрочных планах в области науки, технологий и инноваций. Принятие стратегических решений требует большей ясности контуров будущего как профессиональный, а не только как политический консенсус заинтересованных сторон. Для этого, принимая во внимание значительно возросший темп и изменившийся механизм технологического обновления, оказывающие влияние на конкурентоспособность, мы используем метод Startup Genome по ранжированию экосистем стартапов. Этот метод выделяет также четыре фазы жизненного цикла экосистемы: активация, глобализация, притягательность и интеграция. Мы опираемся на концепции, исторические и текущие практические примеры, чтобы дать верхнеуровневые характеристики и сформулировать критерии и задачи трансформации экосистемы стартапов как части инновационной экосистемы.
Статья представляет в развёрнутом виде идеи и предложения, заявленные автором в 2021 г. в рамках круглого стола журнала «Управление наукой: теория и практика» (на тему «Наука в инновационной экономике»). Предлагаемые меры видятся всё более актуальными перед лицом долгосрочного противостояния коллективному Западу, стремящемуся к научно-технологической изоляции современной России. Первая часть статьи посвящена обзору подвижек и тенденций, наблюдаемых как в среде российских учёных, в том числе науковедов, так и сфере государственного регулирования научной и научно-технологической деятельности, а также критическому анализу организационно-правовых аспектов и практики взаимодействия моделей «квалифицированного заказчика» и «квалифицированного исполнителя» научных исследований и разработок. По результатам анализа обосновывается вывод о необходимости сепарации научной деятельности в сегодняшней России. Под сепарацией понимается процесс концентрации и рационального отделения собственно «научной», а вслед за ней научно-технологической деятельности от сопряжённых с ними околонаучных областей. Сепаратором (механизмом сепарации) в данном контексте выступают соответствующие правовые и организационные меры, которые предлагается выработать и реализовать в ближайшее время при прямом участии российских учёных, облечённых государственной ответственностью и соответствующими полномочиями.
Начиная с 2022 г. и, очевидно, надолго радикально изменились условия развития российской науки, но система управления наукой, сформированная в 2012-2013 гг. в других условиях, остаётся прежней, не приспособленной к новым вызовам и реалиям. И управленческому, и научному сообществу необходимо осознать, что требуется системный пересмотр современных вызовов и угроз, актуальных целей и задач, действенных механизмов и инструментов управления наукой. Фрагментарные изменения в Стратегии научно-технологического развития Российской Федерации, произведённые в феврале 2024г., лишь в слабой степени отражают глубину проблем развития российской науки в сложившихся исторических условиях.
Издательство
- Издательство
- ФНИСЦ РАН
- Регион
- Россия, Москва
- Почтовый адрес
- 117218, г. Москва, ул. Кржижановского, д. 24/35, к. 5
- Юр. адрес
- 117218, г. Москва, ул. Кржижановского, д. 24/35, к. 5
- ФИО
- Черныш Михаил Федорович (Директор)
- E-mail адрес
- fnisc@fnisc.ru
- Контактный телефон
- +8 (499) 1250079
- Сайт
- https://www.fnisc.ru