SCI Библиотека

В статье рассматриваются правовые аспекты климатической безопасности в рамках национальной безопасности России, законодательные меры, включая обновленную Климатическую доктрину, направленные на снижение выбросов. Анализируются проблемы приспособления к климатическим условиям, влияние международных обязательств и санкций, а также важность независимых оценок и технологий. Акцент делается на необходимость пересмотра климатической политики и разработки мер адаптации к изменениям климата для обеспечения национальной безопасности. Это подразумевает разработку и реализацию мер по адаптации сложившихся природных, социальных и экономических систем к текущим или ожидаемым изменениям климата и их последствиям, которые могут нанести значительный ущерб инфраструктуре и негативно сказаться на здоровье и благополучии людей. В условиях нарастающей интенсивности изменений климата федеральные и региональные органы исполнительной власти должны располагать готовыми планами необходимых мер для любого варианта развития событий, направленных на снижение потенциальных рисков или использование благоприятных возможностей, возникающих в результате этих изменений.

Для цитирования: Букалерова Л. А. Рецензия на учебное пособие «Основы теории национальной безопасности». Вестник Университета имени О. Е. Кутафина (МГЮА). 2025;1(1):172-179.

Наркомания наносит большой вред здоровью населения и является непосредственной причиной многих насильственных преступлений. В 2023 г. во Вьетнаме установлен факт совершения преступлений наркозависимыми лицами[1]. В Законах Социалистической Республики Вьетнам «О профилактике и контроле за оборотом наркотиков» 2021 г., «О рассмотрении административных нарушений» 2012 г. (с изменениями и дополнениями 2020 г.) и других определены меры профилактики и борьбы с наркотиками, в том числе применение принудительных мер медицинского характера. Однако положения, регулирующие порядок направления лиц на такое лечение, по-прежнему имеют некоторые пробелы, что приводит к трудностям в применении закона. В этой связи автор уделяет особое внимание выяснению общих вопросов регламентации применения принудительных мер медицинского характера и современному состоянию правового регулирования применения принудительных мер медицинского характера, выдвигает предложения по совершенствованию законодательства.

В статье рассматривается важнейший элемент механизма правотворчества в Российской Федерации — правотворческое решение, раскрываются его особенности и признаки. Уделяется внимание такому явлению, как лоббизм, которое все больше внедряется в правотворческий процесс. Раскрываются виды лоббизма: официозный, общественный, теневой; рассматривается позитивное и негативное влияние лоббизма на правотворчество, прослеживается связь незаконного лоббизма с коррупцией. Предлагается законодательное урегулирование лоббизма в России.

В статье анализируются проблемы правового обеспечения луговодства Российской Федерации, которое оценивается с двух сторон: во-первых, со стороны (сельскохозяйственного) аграрного законодательства, во-вторых, со стороны природоресурсного (экологического) законодательства. Автор обосновывает принципы правового обеспечения естественной растительности, произрастающей на лугах России для основной и вспомогательной сельскохозяйственной деятельности, подчеркивая необходимость различных приоритетов аграрного и природоресурсного законодательства в первом и втором случаях. Обосновывается также необходимость дальнейшего развития законодательства о лугах в направлении его детализации с тем, чтобы обеспечивать необходимым юридическим аппаратом развитие сельскохозяйственных наук по данной проблеме. При этом развитие законодательства может быть как на федеральном, так и на региональном уровнях. Автор также обосновывает определение луговодства, предлагая свою интерпретацию, а также обосновывает классификацию отношений в луговодстве. С позиции сельскохозяйственного и природоресурсного законодательства автор анализирует систему улучшения земель для лугов сенокосов и пастбищ. С указанных позиций автор рассматривает различные методы улучшения земель лугов — как методы низкозатратного улучшения, так и методы коренного улучшения лугов. В заключение автор останавливается на государственной поддержке данного направления сельскохозяйственной деятельности.

В статье анализируются проблемы правового обеспечения луговодства Российской Федерации, которое оценивается с двух сторон: во-первых, со стороны (сельскохозяйственного) аграрного законодательства, во-вторых, со стороны природоресурсного (экологического) законодательства. Автор обосновывает принципы правового обеспечения естественной растительности, произрастающей на лугах России для основной и вспомогательной сельскохозяйственной деятельности, подчеркивая необходимость различных приоритетов аграрного и природоресурсного законодательства в первом и втором случаях. Обосновывается также необходимость дальнейшего развития законодательства о лугах в направлении его детализации с тем, чтобы обеспечивать необходимым юридическим аппаратом развитие сельскохозяйственных наук по данной проблеме. При этом развитие законодательства может быть как на федеральном, так и на региональном уровнях. Автор также обосновывает определение луговодства, предлагая свою интерпретацию, а также обосновывает классификацию отношений в луговодстве. С позиции сельскохозяйственного и природоресурсного законодательства автор анализирует систему улучшения земель для лугов сенокосов и пастбищ. С указанных позиций автор рассматривает различные методы улучшения земель лугов — как методы низкозатратного улучшения, так и методы коренного улучшения лугов. В заключение автор останавливается на государственной поддержке данного направления сельскохозяйственной деятельности.

В статье анализируются вопросы, касающиеся проблем уничтожения (утилизации) непригодных и запрещенных к применению пестицидов и агрохимикатов; выявления мест несанкционированного размещения пришедших в негодность пестицидов. Автор рассмотрел полномочия государственных органов исполнительной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления в части инвентаризации объектов негативного воздействия на окружающую среду, утилизации выявленных бесхозяйных пестицидов и агрохимикатов. Автором проанализированы региональные программы в области охраны окружающей среды, обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия, химической и биологической безопасности, снижения рисков и смягчения последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в области обращения с опасными отходами, направленные на утилизацию, уничтожение и захоронение пришедших в негодность и запрещенных к применению пестицидов и агрохимикатов и тары из-под них.

В статье рассмотрены проблемы правового регулирования устранения негативных экологических последствий прошлой сельскохозяйственной деятельности в части уничтожения непригодных и запрещенных к применению пестицидов и агрохимикатов; развитие института ликвидации накопленного вреда окружающей среде.

Обеспечение продовольственной безопасности является ключевым направлением сотрудничества БРИКС. Современные экологические угрозы и вызовы обусловливают трансформацию национальных моделей правового регулирования сельскохозяйственной деятельности. В статье раскрыты приоритеты БРИКС в сфере продовольственной безопасности, сделан вывод о необходимости модернизации системы управления продовольственной безопасностью как на национальном, так и на региональном уровне, основанной на управлении климатическими, агроэкологическими и иными рисками. Сформулирована авторская позиция о переходе к модели осуществления эколого-ориентированной сельскохозяйственной деятельности, раскрыто ее содержание, включающее, в частности, производство и оборот органической сельскохозяйственной продукции, а также органических удобрений. Обосновывается, что составной частью правового регулирования обеспечения продовольственной безопасности в России должны быть нормы, направленные на экологизацию сельского хозяйства, минимизацию воздействия антропогенной деятельности на окружающую среду в процессе осуществления сельскохозяйственной деятельности, а также на адаптацию сельского хозяйства к климатическим изменениям. Сформулированы направления эколого-правового обеспечения продовольственной безопасности в БРИКС.

Широкий спектр национальных целей и стратегических задач в области обеспечения экологического благополучия, низкоуглеродного развития, реализации зеленой, климатической повестки, создания высокотехнологичной наукоемкой ресурсосберегающей экономики, достижения технологического суверенитета, цифровизации и внедрения цифровых технологий актуализируют применение инновационного подхода в регулировании экологических и связанных с ними общественных отношений. Применительно к экологической сфере инновации рассматриваются в доктрине как наилучшие доступные технологии, внедрение которых предусмотрено в документах стратегического планирования, экологическом законодательстве, статистическом инструментарии инновации.

В статье показаны потребность и перспективность для развития экологического права, находящегося в силу интеграционного содержания в тесных взаимосвязях с другими отраслями, использования методологии юридической (правовой) инноватики как междисциплинарной области знаний о процессах появления, внедрения и управления инновациями в юриспруденции. Выделены доктринальные подходы понимания парадигмы правовой инноватики не только в рамках инновационного законодательства, но также в сфере правотворчества, принятия нормативно-управленческих решений, функционирования государственного механизма и управления. Рассмотрены инновационно-правовые режимы в контексте совершенствования государственного экологического управления с учетом цифровой трансформации экологической сферы.

В статье рассматриваются различные аспекты применения норм о неосновательном обогащении в сфере теплоснабжения (имущественный, обязательственный и защитный), демонстрирующие во многом формальный подход не только к правоотношениям в сфере теплоснабжения, но и к выбору способов защиты гражданских прав. На примере ряда показательных судебных споров критически оценивается право на уступку тепловой мощности, нередко приводящее к неосновательному обогащению; модель регулирования передачи тепловой энергии, при которой смежная организация несет некомпенсируемые расходы на пользование ее теплосетевым имуществом; право требования возмещения стоимости некачественной тепловой энергии, подразумевающей изменение размера платы соразмерно ухудшению ее потребительских свойств. Делается вывод, что практика настоятельно требует расширения перечисленных в ст. 12 ГК РФ способов защиты прав, и прежде всего за счет специальных законодательных норм. При этом широкое применение кондикционных требований в сфере теплоснабжения свидетельствует о предпочтении практического выбора указанного способа защиты.