SCI Библиотека

Введение. Актуальность вопросов организации оперативно-розыскного контроля органов внутренних дел за лицами, склонными к совершению преступлений, определяется тем, что появление новых форм и методов осуществления преступной деятельности, в том числе с использованием информационно-телекоммуникационных технологий, ставит перед необходимостью пересмотра прежних и выработки новых подходов к вопросам использования потенциала оперативно-розыскной деятельности для сдерживания и контроля преступности.

Целью работы является формирование теоретических положений, расширяющих научные представления о формах осуществления органами внутренних дел оперативно-розыскного контроля за лицами, склонными к совершению преступлений, а также предложений по совершенствованию правовых основ данной деятельности. Методы. Методологическую основу работы составил диалектический метод познания явлений и процессов реальной действительности, предполагающий их изучение в постоянном развитии, тесной взаимосвязи и взаимозависимости.

При подготовке статьи также использовались общенаучные методы познания: теоретические (обобщение, системно-структурный, научная абстракция); формально-логические (анализ, синтез, индукция, дедукция, аналогия); эмпирические (сравнение, описание). Из частнонаучных методов познания применялись сравнительно-правовой, статистический, контент-анализ, формально-юридический.

Результаты. Автором определяются ключевые понятия в рассматриваемой сфере правоотношений (оперативно-розыскной контроль органов внутренних дел, специальное наблюдение, оперативно-профилактическое наблюдение), содержание и особенности которых раскрываются в тексте работы. Рассмотрены теоретико-правовые аспекты организационно-тактических форм оперативно-розыскного контроля органов внутренних дел за лицами, склонными к совершению преступлений. Акцентируется внимание на важности дифференциации объектов контроля в зависимости от их социально-правового статуса и степени потенциальной общественной опасности, поскольку это определяет применяемый инструментарий - объем привлекаемых сил, средств и методов оперативно-розыскной деятельности.

Заключение. Автор приходит к выводу о необходимости формирования научно обоснованной теоретической модели в виде проекта Концепции развития системы оперативно-розыскного контроля за лицами, склонными к совершению преступлений, которая с учетом возникновения качественно новых видов криминальных угроз имеет существенное значение для обеспечения национальной безопасности Российской Федерации.

Foreign direct investment (FDI) and trade openness serve as macroeconomic indicators that support economic growth. Numerous studies conducted in recent years have empirically demonstrated the significance of FDI and trade liberalisation. Historical data illustrates that Ghana operates as a net importer, posing several challenges for domestic firms due to the comparative advantage of multinational enterprises and economies of scale. However, the full extent of the theories surrounding FDI and trade openness remains incompletely understood across all economies. This study aims to uncover the impact of FDI and foreign trade on economic growth in Ghana. The study utilised time series data sourced from the World Bank spanning from 1985 to 2021, on an annual frequency. The econometric methods employed include a unit root test (ADF), Engle-Granger cointegration test, and multiple regression analysis (Ordinary Least Squares). The ADF unit root test indicated that the variables were non-stationary and integrated at first-order difference. The Engle-Granger cointegration test revealed that the variables are cointegrated. Regression analysis results demonstrated that both FDI and trade openness exert a positive influence on economic enhancement in Ghana, with GDP serving as a proxy for growth. Furthermore, the analysis showed that FDI has a positive impact on GDP per capita, whereas trade openness negatively affects it, utilising GDP per capita as the explained variable. Based on these findings, the study recommends that policymakers implement sound FDI and trade policies to foster economic growth in the country.

Исследование посвящено изучению некоторых страниц жизни татарского студента Фазыла Бакирова, обучавшегося в Университете Вальпараисо (штат Индиана, США) в 1919-1922 гг. Университет славился тем, что предоставлял хорошие знания всем заинтересованным в учебе молодым людям из разных стран и городов, независимо от их национальности, религии и расы. В начале ХХ в. в татарском обществе, также как и в целом по России, возрастает потребность в получении светского образования. Она была связана с развитием производства, конкуренцией на всероссийском и внешнем рынках, развертыванием торговой и предпринимательской деятельности. В связи с этим татары все больше начинают выбирать в качестве учебного заведения колледжи и университеты Западной Европы, Америки и Японии - центры новых технологий для различных отраслей промышленности, коммерции и земледелия. Университет Вальпараисо - один из таких передовых учебных заведений, где, помимо Фазыла Бакирова, получили образование также другие татары - Фуад Анваров, Галимзян Сайфульмулюков и Зия Музавиров. В статье представлены неизвестные ныне в историко-педагогической литературе материалы о Ф. Бакирове: биографические данные и документы, рассказывающие о его учебе и жизни в Америке. История учебы за рубежом является неотъемлемой частью истории татарского просвещения, поэтому изучение в ретроспективе особенностей обучения татарских студентов вне родины, их жизни на чужбине играет важную роль в формировании целостного объективного представления об этом периоде истории просвещения в целом. Новизна исследования связана с обращением к ранее не изучавшейся проблеме истории татарского просвещения, а также с введением в научный оборот новых источников из архива Университета Вальпараисо. Исторические факты, извлеченные из архивных документов, позволили представить картину жизни татарского студента в зарубежном учебном заведении в начале ХХ в. и воссоздать портрет татарина, признанного лучшим студентом Университета Вальпараисо.

Foreign direct investment (FDI) has been crucial in transitioning Central and Eastern European countries from planned to market economies, facilitating technological modernisation, job creation, export performance, and regional competitiveness. However, FDI alone cannot solve economic development challenges; effective policies are essential for leveraging FDI as a catalyst for economic catch-up. This paper aims to derive economic policy lessons for emerging economies through a critical assessment of the Bulgarian experience in attracting FDI. It employs a methodological approach that combines quantitative analysis of key FDI indicators with qualitative evaluation of the policy landscape. Since the end of the 1990s, Bulgaria has secured macroeconomic and political stability as an important precondition for FDI, applying an open-door policy for foreign investors without strategic targeting. The country’s accession to the European Union in 2007 further enhanced its investment appeal. Nevertheless, the passive policy of reliance on a low tax regime and low labour costs without a strategic focus has led to unbalanced regional and unfavourable sectoral distribution with foreign investors crowding into the metropolitan area and sectors like non-tradable services and low-end manufacturing. Thereby, the Bulgarian experience, where the quantity of incoming FDI overshadowed the quality, demonstrates the insufficiency of a laissez-faire FDI strategy for maximising the benefits of FDI. The study underscores the necessity for proactive state policies in emerging economies that not only attract FDI but also ensure it fosters technological transfer and stimulates the economic potential of underdeveloped regions.

Рассматриваются ключевые особенности современной конституционной модели развития российской государственности в русле, как преимущества, так и недостатки существующих основ конституционного строя России. Утверждается, что Конституция 1993 г. Продолжает успешно выполнять свои функции, обеспечивая стабильность, динамичность и самобытность развития всей системы государственно-правовых отношений в стране, а также гражданского мира и согласия. Подчеркивается, что в настоящее время принятие новой Конституции РФ будет преждевременным шагом, который объективно не обусловлен и способен нарушить достигнутые общественно-политический баланс, стабильность и преемственность. Отмечается, что Конституция и суверенная российская государственность должны способствовать эволюционному осуществлению конституциональных установлений, которые способны обеспечить развитие демократической государственности. Предлагается сосредоточиться на выработке надежных конституционно-правовых гарантий для партийной системы и деятельности политической оппозиции, поддержки федеративных отношений и местного самоуправления, стимулирования гражданских инициатив в регионах и формирования национальных патриотических идей, возможности сплотить все общество для дальнейшего прогресса развития страны. Отстаивается тезис о постепенном совершенствовании системы правительств, конституционно-правовой конкретизации последствий и ответственности Президента РФ, выделений в развитии конституционных глав порядка развития органов прокуратуры и Следственного комитета РФ, а также органов избирательной власти. Проводится мысль о необходимости сплочения на прочной и самобытной конституционной основе всего общества для дальнейшего развития страны и ее будущего процветания.

В последние годы рост концентрации и монополизации в банковском секторе России, связанный с доминированием крупнейших банков, был в основе дискуссии об уровне конкуренции в отрасли. Усиление конкуренции и снижение концентрации в финансовом секторе, в том числе на региональном уровне, являлось декларируемой задачей Банка России, решение которой связывается с распространением новых финансовых технологий, цифровизацией банковских услуг и технологиями дистанционного доступа. Целью исследования является оценка динамики концентрации на региональных рынках кредитования населения в период с 2015 г. по 2021 г. и ответ на вопрос, как новые финансовые технологии и цифровизация усиливают конкуренцию в банковском секторе на уровне регионов. Рассчитаны индексы концентрации и количество присутствующих банков на рынках кредитования населения в регионах РФ, а также на этом рынке в стране в целом. Расчеты проведены на основе данных с сайта Банка России, как для рынка кредитования физических лиц, так и отдельно для рынка жилищного кредитования. Они показали, что в эти годы не наблюдалось снижения показателей концентрации. В то же время снижение среднего по регионам числа банков, выдающих кредиты населению, менее значительно, чем снижение общего числа банков, вследствие прихода части банков на рынки тех регионов, где они не работали ранее. Это значит, что расширение оставшимися банками своей деятельности на большее число регионов, в том числе с помощью цифровизации и развития дистанционных методов, потенциально способно усилить конкуренцию в отрасли. Однако пока только небольшой объем кредитов и вкладов населения в регионах обеспечивается банками, не имеющими подразделений в данном регионе. Поэтому пока мало оснований говорить о том, что новые финансовые технологии усиливают конкуренцию в банковском секторе регионов страны.

Целью работы является формулирование предложений по совершенствованию нормативной правовой основы деятельности оперативных подразделений уполномоченных государственных органов по обеспечению особого правового режима военного положения.

Во введении обосновывается актуальность заявленной темы, отмечается наличие существенной теоретико-правовой проблемы, влияющей на эффективность практической деятельности уполномоченных государственных органов на территории новых субъектов Российской Федерации, которая заключается в несбалансированности действующего российского законодательства, регулирующего вопросы оперативно-розыскного обеспечения военного положения.

В основной части анализируются соответствующие положения Федерального конституционного закона «О военном положении» и Федерального закона «Об оперативно-розыскной деятельности» на предмет их соответствия и достаточности правового регулирования рассматриваемой сферы. Акцентируется внимание на том, что цели военного положения не конкурируют с целями и задачами оперативно-розыскной деятельности (защита жизни, здоровья, прав и свобод граждан, безопасности общества и государства от преступных посягательств) и не подменяют их, поэтому необходимо формирование комплексного законодательного регулирования оперативно-розыскного обеспечения военного положения, в том числе устанавливающего основания для проведения оперативно-розыскных мероприятий, направленных на максимальную реализацию разведывательно-поисковых возможностей оперативных подразделений в данных условиях.

В заключительной части изложены предложения по внесению изменений и дополнений в действующее российское законодательство, направленных на повышение эффективности деятельности оперативно-розыскных органов по решению задач режима военного положения.

В настоящее время фонды Заинского Краеведческого музея располагают достаточным архивным материалом о воеводском правлении в пригороде Заинск последней четверти XVII - первой половины XVIII в. В процессе научного исследования «Наказной памяти (1675 г.) воеводе Тургеневу с назначением его воеводою в г. Заинск», «Акта (1676 г.) о приеме воеводой Тургеневым города Заинск», документов Заинской воеводской канцелярии удалось открыть много новых исторических фактов о деятельности воевод пригорода Заинск: М. Скорикова, С. Ф. Захарьина, И. Л. Тургенева, капитана Полежаева, прапорщика Заславского. Анализ деятельности воевод показал многообразие тех проблем, задач, которые им приходилось решать по «велению» всероссийских самодержцев: Алексея Михайловича, затем Федора III Алексеевича, Анны Иоанновны и Елизаветы Петровны. Они несли ответственность за уплату пошлин и других «сборов», включая таможенные, составление списков населения пригорода, за разъяснение «обывателям» основных статей «Вексельного устава» 1729 г. и преимущества векселей перед наличными деньгами. Воеводы должны были участвовать в переселении отставных солдат и офицеров в Заинск и другие «Закамские пригороды», они лично отвечали за своевременное обеспечение их провиантом. В их обязанность входило также и содействие в закупке лошадей для артиллерии. С учетом «питейной монополии» на реализацию спиртных напитков со всех воевод требовали строго контролировать работу кружечного двора, винокуренных заводов. Кроме того, воеводы должны были лично участвовать в судебных разбирательствах (как по «доношениям» и «промемориям» официальных органов, так и по «челобитью» отставных солдат и офицеров, а также простых «обывателей») уголовных и гражданских дел, помогать в розыске, поимке и доставке к месту назначения лиц, обвиняемых в краже лошадей, имущества или денег. Им приходилось решать и судьбу отдельных семей по просьбе Конторы новокрещенских дел, разбирать «доношения» священнослужителей на недобросовестную работу церковных старост. Таким образом, воевода совместно с немногочисленным составом своей канцелярии решал множество задач, которые спустя многие десятилетия были возложены на отдельные структуры органов местной власти: полиция, суд, налоговая служба, финансовые органы, земства. Исходя из этого, огромное значение упомянутых выше архивных первоисточников в изучении истории статуса и развития органов местного самоуправления города (пригорода, пригородка) Заинск не подлежит сомнению.

Развитие регионов на основе механизмов реализации инвестиционных проектов с участием государства в рамках концессионных соглашений приобретает особую значимость в условиях масштабных санкционных ограничений, требующих ужесточения контроля за эффективностью использования бюджетных средств с целью повышения отдачи от вложенных инвестиций и минимизации рисков их ненадлежащего освоения. В статье рассматривается построение классификационных моделей оценки таких проектов, позволяющих выявить концессионные соглашения повышенного риска, что позволит государственному заказчику принимать обоснованные решения при выборе исполнителя проекта и обеспечить эффективность управления государственным имуществом. Особенностью предложенного подхода к построению классификационных моделей является использование скрининг-моделей и встроенных инструментов информационно-аналитической системы СПАРК для объективной оценки добросовестности концессионеров на основе финансовых и иных факторов, а также методов дискриптивного анализа больших данных, машинного обучения и метода ближайших соседей при кластеризации региональных инвестиционных проектов по уровню риска ненадлежащего исполнения концессионных соглашений. Подход апробирован на выборке из 1248 региональных инвестиционных проектов, реализуемых в рамках концессионных соглашений. В итоге выделены два кластера проектов с низким и высоким уровнем риска ненадлежащего исполнения концессионером своих обязательств перед государством объемом 83,8 % и 16,2 % соответственно. Для оценки точности и чувствительности к выбросам полученной классификационной модели применялись матрица ошибок и метрика Спирмена, которая показала достаточно высокую точность полученной классификации. Применение построенных моделей возможно как на этапе отбора региональных инвестиционных проектов, так и на этапе мониторинга уже реализуемых проектов для выявления потенциальных рисков их незавершения и своевременного принятия государственным заказчиком необходимых мер реагирования.

Введение. С началом XXI столетия виток развития отечественной уголовно-правовой системы охарактеризовался расширением практики освобождения от уголовной ответственности. Правовые предпосылки для этого оформлялись в отечественных кодифицированных источниках начиная с Уголовно-процессуального кодекса РСФСР 1922 года, а свое окончательное закрепление получили в период действия Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации 2001 года. Это продиктовано развитием альтернативных уголовному наказанию способов разрешения уголовных дел, которые отвечают требованиям взятого государством курса на гуманизацию уголовно-правовой политики, экономию процессуальных средств и издержек. Вместе с тем, несмотря на наличие в отечественном законодательстве возможностей применения таких процедур и их нормативной регламентации, широкого распространения среди правоприменителей они не получили.

Цель исследования. С учетом развития правоотношений следователя и защитника рассмотреть вопросы прекращения уголовного преследования, проанализировать правоприменительную практику и статистические данные, связанные с реализацией компромиссного разрешения уголовного дела путем совместных усилий сторон в досудебном и судебном производствах, сопоставить временные и числовые показатели. Получить выводы о влиянии исследуемых механизмов как на назначение уголовного судопроизводства в целом, так и на взаимодействие следователя и защитника в частности.

Методологическую основу составили: различные общенаучные приемы и способы познания: моделирование, анализ, синтез, формально-логический подход, частнонаучные методы, метод обобщения (статистический анализ, включающий описание и объяснение обобщенных фактов).

Выводы. Сделан вывод о качественных составляющих детерминантов, влияющих на невысокую популярность института, связанного с возмещением вреда, причиненного преступлением, в рамках предварительного расследования. Кроме этого, аргументирована авторская позиция о необходимости в ближайшее время предложить компромиссные пути реформирования и популяризации института прекращения уголовного преследования путем внутреннего согласования правовых норм и правоприменительной деятельности органов дознания, следствия, адвокатского сообщества, прокуратуры, суда.