Научный архив: статьи

Статья посвящена изучению деятельности органов государственной власти по привлечению женщин в низовые аппараты управления в 1920-е гг., а также рассмотрению реализации этой работы на местах на примере Коми автономной области. В исследовании рассмотрены отдельные нормативно-правовые акты, касающиеся привлечения работниц и крестьянок к работе в советских органах управления. В них законодательно закреплялось гендерное равенство мужчин и женщин и предлагалось подбирать наиболее способных делегаток к деятельности в низовых органах власти. Раскрыты важнейшие аспекты функционирования волостных исполнительных комитетов, включающие описание направлений социально-экономической и культурной работы. Рассмотрены данные численности женщин в низовом советском аппарате. В целом, общественная активность женщин возрастала: с 1922 по 1927 г. их численность в составе волисполкомов по стране увеличилась с 0,3 до 10,1 %, участниц в выборах в Советы Коми автономной области на 100 чел. с 1924 по 1927 г. - с 8 до 45 %, и членов Президиума волисполкома с 1925 по 1927 г. - с 0,7 до 2,1 %. В 1920-е гг. были заложены предпосылки для повышения активности и постепенного увеличения численности женщин в органах власти.

Арктические регионы россии отличаются низким уровнем развития круглогодично действующих наземных путей сообщения. в этих условиях воздушный транспорт является основой пассажирских перевозок. однако в настоящее время уровень авиационной подвижности населения этих регионов существенно отстает от общероссийского. в статье обоснована необходимость повышения уровня транспортной доступности арктических регионов за счет развития внутренней сети социально значимых авиационных маршрутов. План развития маршрутной сети предлагается разрабатывать на основе прогнозирования пассажиропотоков по действующим и потенциальным авиационным маршрутам внутри арктического региона. в качестве метода прогнозирования пассажиропотоков по действующим маршрутам используется модель множественной регрессии, на основе которой разработана методика двухуровневого прогнозирования. данная методика позволяет на первом уровне рассчитать пассажиропоток, формируемый на местных маршрутах между отдаленными населенными пунктами и центром арктического района, на втором уровне- с учетом результатов первого уровня спрогнозировать пассажиропоток между центрами арктических районов и основным аэропортом региона, из которого выполняются прямые рейсы за пределы региона. Для прогнозирования пассажиропотоков по новым потенциальным маршрутам разработана вероятностная модель количества совершаемых полетов одним жителем в год на основании анализа сложившихся социально-экономических связей, целей совершения перелета и существующей инфраструктуры в начальной и конечной точках маршрута. Результаты прогнозирования пассажиропотоков существующих маршрутов показывают, что для повышения авиационной подвижности населения необходимо обеспечить увеличение частоты и регулярности выполнения местных рейсов за счет оптимизации парка воздушных судов. Результаты прогнозирования пассажиропотоков новых потенциальных маршрутов доказывают необходимость открытия субсидируемых прямых рейсов между центрами соседних арктических районов, в которых имеются определенные объекты социальной инфраструктуры.

This article explores the strategies employed by Russian multinational corporations (MNCs) in response to Western economic sanctions. It delves into the nature of these sanctions, their extensive impact on Russia’s economy and corporate operations, and the innovative strategies that Russian MNCs have utilised to adapt and thrive within a restrictive global environment. These strategies include market diversification, leveraging non-Western alliances, investing in domestic innovation, and developing alternative financial mechanisms. The research draws on case studies and sector-specific analyses to illustrate the resilience of Russian corporations under pressure and their ability to navigate complex international challenges. By presenting these findings, the study highlights how Western sanctions have catalysed significant adaptations within Russian industries, fostering a deeper reliance on domestic capabilities and strengthening non-Western partnerships. Furthermore, the article examines the ripple effects of these measures on global supply chains, geopolitical alliances, and international regulatory practices. Additionally, the insights gained are relevant for policymakers, academics, and business leaders aiming to understand the dynamic interplay between sanctions and corporate strategy, offering valuable lessons for navigating economic challenges and fostering long-term resilience in an interconnected global economy. This analysis underscores the broader implications of Western economic measures on global trade, innovation, and international business resilience.

Введение. Криминогенная ситуация была и остается под самым пристальным вниманием правоохранительных органов. При этом неверно считать, что деятельность правоохранительных органов в большинстве своем сосредоточена на раскрытии уже совершенных правонарушений и преступлений, то есть основные усилия правоохранительных органов направлены на борьбу с последствиями противоправного поведения, а не с его причинами и условиями. Думается, что предупреждение по своей значимости должно находиться на одном уровне с пресечением преступных деяний. В настоящее время жизнь несовершеннолетних тесно связана с Интернетом. В современных реалиях глобальная сеть рассматривается ими как платформа для общения, образования, развития. Но такая вовлеченность молодого поколения в виртуальную реальность значительно повышает уровень их виктимности и увеличивает риски развития девиантного поведения. В предлагаемой статье рассматриваются проблемы, возникающие у правоохранительных органов в процессе деятельности по предупреждению вовлечения несовершеннолетних в оказание сексуальных услуг, а также меры общесоциальной и специально-криминологической профилактики данных деяний. Цель исследования состоит в анализе проблем предупреждения вовлечения несовершеннолетних в оказание сексуальных услуг, а также разработке общесоциальных и специально-криминологических мер противодействия данным противоправным деяниям. Методологической основой исследования выступает ряд общенаучных и специальных методов, в том числе логический, сравнительно-правовой, системно-структурный, статистический. Использование контентанализа теоретических научных исследований позволило не только глубоко проанализировать возникающие проблемы при выявлении случаев вовлечения несовершеннолетних в оказание сексуальных услуг, но также предложить комплекс мер, направленных на противодействие указанной криминальной угрозе.

Выводы. Проведенное исследование позволило выделить наиболее значимые проблемы, возникающие у правоохранительных органов в деятельности по предупреждению вовлечения несовершеннолетних в оказание сексуальных услуг, а также на их основе предложить меры предупреждения данной угрозы.

Введение. Правовое регулирование отношений, связанных с институтом пособий, субсидий, компенсаторных выплат и иных видов социальной помощи, в Российской Федерации в силу своей многоуровневости и сложности требует упорядочивания и консолидации. Отсутствие системы в нормативной правовой основе социального обеспечения в Российской Федерации является одним из факторов, снижающих успешность противодействия мошенничеству при получении выплат. Постепенный переход социальных выплат на цифровые платформы и меняющееся законодательство в социальной сфере ставят перед фактом серьезного пересмотра организации оперативно-розыскной деятельности по выявлению и раскрытию соответствующих преступлений.

Методы. Контент-анализ исторических источников, анализ статистических показателей по преступлениям, предусмотренным статьей 159.2 Уголовного кодекса Российской Федерации, нормативных правовых актов, регламентирующих социальную поддержку отдельных категорий граждан, научных исследований в сфере противодействия мошенничествам при получении выплат и социального обеспечения граждан.

Выводы. Необходимо продолжать работу по консолидации норм о выплатах, а также расширять успешный опыт кодификации социального законодательства на региональном уровне, что позволит сделать социальную сферу более прозрачной и управляемой. Преимущества дифференциации норм уголовной ответственности за мошенничество при получении выплат необходимо использовать при совершенствовании тактики и методики выявления, раскрытия и расследования соответствующих преступлений, что особенно актуально в условиях перехода социальных выплат на цифровые платформы.

Городские агломерации в настоящее время находятся в фокусе внимания ученых и практиков государственного управления. несмотря на это дискуссионной и слабо изученной остается проблематика выделения фактических границ и обоснования инструментов развития агломераций так называемых «второго» и «третьего» эшелонов, ядрами которых выступают крупные, большие и средние города. тем не менее именно они могут стать драйверами развития территорий за пределами основной полосы расселения, прежде всего, Севера и Арктики. Цель статьи- выявление состава и фактических границ северных / арктических агломераций России с учетом их специфики. Для ее достижения был разработан авторский методический подход к делимитации границ агломераций, базирующийся на синтезе традиционного (изохроны транспортной доступности, гравитационные методы) и современного (ГИС-технологии, аналитика больших данных социальных сетей) инструментария. В результате его апробации определены состав и границы трех северных / арктических агломераций с ядрами в Архангельске, Сургуте, норильске, а также выделены их специфические черты: а) фактические границы зачастую не соответствуют жестким традиционным критериям делимитации, в частности 1,5-часовой изохроне транспортной доступности города-ядра, по причине ослабленного здесь влияния фактора географической близости, б) по критерию развитости системы расселения к агломерациям можно отнести две из них (Сургутская, Архангельская), в) несмотря на слабо развитый каркас расселения (коэффициент развитости менее 2,7) и продолжающиеся процессы увеличения доли города-ядра в общей численности населения экономический «центр тяжести» агломерации смещается в спутниковую зону. Обоснована целесообразность применения гибкого подхода к делимитации границ и выбору инструментария развития городских агломераций с учетом факторов их формирования и экономико-географического положения, в частности в проекции «Север» и «не-Север». Дальнейшие исследования будут связаны с углубленной оценкой эффектов локализации и урбанизации изучаемых агломераций.

Целью работы является анализ правовых концептов Основного закона Российской Федерации в контексте обеспечения общественной безопасности современной России и формулировка на этой основе предложений по совершенствованию организационно-правового механизма деятельности публичной власти в исследуемой сфере.

Во введении на основе анализа новой редакции Конституции Российской Федерации автор отмечает, что существенной новацией стало закрепление положений, прописывающих правовой феномен - публичную власть, в систему которой входят федеральные, региональные органы власти и органы местного самоуправления, при этом именно народовластие, институты гражданского общества являются фундаментальным, системообразующим элементом и образуют вкупе с вышеперечисленными органами систему публичной власти. Под публичным администрированием автор предлагает понимать деятельность публичной администрации по защите прав и свобод человека и гражданина, охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, оказанию публичных услуг по запросам граждан, реализации государственной социально ориентированной политики, а также задач и функций государства в социально-экономической, общественно-политической, духовно-нравственной и иных сферах жизнедеятельности общества.

В основной части на основе анализа нормативной правовой базы, а также практики деятельности публичной власти в тесном взаимодействии с институтами гражданского общества и иными общественными организациями правоохранительной направленности в исследуемой сфере автор обращает внимание на существенную новацию Основного закона Российской Федерации в новой редакции, которая развивает положения волонтерского движения и поднимет его на новый, более высокий качественный уровень. При этом согласно действующему законодательству в сфере обеспечения безопасности институты гражданского общества, волонтеры, общественные организации правоохранительной направленности входят в систему субъектов обеcпечения безопасности и в тесном взаимодействии с правоохранительными органами осуществляют охрану прав и свобод человека и гражданина, оказывают содействие органам полиции в охране общественного порядка и обеспечении безопасности суверенной России.

Заключительная часть обусловлена необходимостью определения проблем, препятствующих комплексному развитию гражданского участия (в том числе волонтеров) в обеспечении общественной безопасности, а также механизма их решения; формируются выводы и предложения, направленные на совершенствование организационно-правового механизма обеспечения общественной безопасности современной России, при этом автор отмечает, что создание теоретических основ участия институтов гражданского общества, волонтерских организаций в негосударственной системе обеспечения общественной безопасности современной России будет способствовать преодолению неопределенности в правовом регулировании форм и механизма гражданского участия в реализации этой публичной функции.

Введение. Подвергнута анализу существующая проблема производства по делам об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 6.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Побои как административное правонарушение представляется в форме телесных повреждений, не повлекших вреда здоровью и не содержащих признаков составов преступлений. Поскольку розыск подозреваемого или обвиняемого предусмотрен только в рамках уголовно-правовой нормы и регламентируется Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации, предложено внесение в административное законодательство нового положения - «объявление в административный розыск».

Доказывается необходимость внесения изменений в действующее законодательство Российской Федерации с целью качественной деятельности органов внутренних дел при производстве по делам об административных правонарушениях.

Сделан вывод о том, что административное законодательство является одним из важнейших регуляторов в сфере государственного управления, поэтому требует постоянного совершенствования с учетом общественных интересов.

Определены цели, содержательные признаки и само понятие оперативно-розыскного обеспечения правового режима военного положения, приведен примерный перечень частных задач, решаемых оперативными подразделениями уполномоченных государственных органов в рамках данной деятельности. Автор указывает на проблему неизученности оперативно-розыскного обеспечения правового режима военного положения. Данное обстоятельство осложняется еще и тем, что территории субъектов Российской Федерации, на которых введено военное положение, относятся к так называемым новым территориям, недавно вошедшим в состав Российской Федерации и не в полном объеме (часть данных территорий продолжает находиться под оккупацией). Оперативно-розыскное обеспечение военного положения определяется как комплекс проводимых при усилении режима секретности в особом порядке оперативно-розыскных мероприятий и действий оперативными подразделениями компетентных органов из числа сил, обеспечивающих военное положение на территории, на которой оно введено, в течение срока его действия в отношении определенных объектов в целях создания условий для отражения или предотвращения агрессии против Российской Федерации и защиты жизни, здоровья, прав и свобод человека и гражданина, собственности, обеспечения безопасности общества и государства от преступных посягательств.

В статье проводится анализ программ восстановления экономики после Второй мировой войны в СССР и Европе, в Южной Корее (после Второй мировой и Корейской войн) и во Вьетнаме после войны 1954-1975 гг. При оценке ключевых характеристик этих программ во внимание принимаются временной период преобразований, характер ущерба экономике территории до принятия программного документа по ее восстановлению; меры государственного регулирования, применявшиеся в странах для реализации программы по восстановлению экономики; источники финансирования программ восстановления экономики; основные результаты программ восстановления экономики. Отмечается, что послевоенная программа развития экономики в СССР была направлена не только восстановление, но и на одновременное развитие промышленного и сельскохозяйственного производства. Приоритетным направлением было восстановление черной металлургии и топливно-энергетической отрасли. В план восстановления и развития кроме пострадавших западных регионов были включены малонаселенные районы Дальнего Востока. Отмечается, что в программе восстановления экономики Европы значительное внимание уделялось устранению торговых барьеров, развитию и модернизации промышленности. В восстановлении экономики Южной Кореи существенную роль играла внешняя помощь, развитие системы образования, разработка и реализация стратегических проектов, в том числе в области технологического развития. Отличительной чертой программы восстановления экономики Вьетнама являлось синхронное проведение макроэкономической финансовой стабилизации и производственно-структурной политики, предполагавшей стимулирование всех форм частного предпринимательства в аграрном хозяйстве и сфере услуг.

Автор анализирует процессы формирования плацдарма международного милитаризма, охватывающий территории Украины, Польши, Румынии, прибалтийских республик, эпицентром и локомотивом которого в настоящее время является Украина. Обращается внимание на то, что националистические доктрины, легитимизирующие современный киевский режим, обладают изначально милитаризованным и экспансионистским характером. Рассматриваются субъективные и объективные факторы милитаризации постсоветской Украины и роль внешних акторов в этом процессе. Анализируются исторические предпосылки и факторы формирования современного украинского милитаризма. К таким условиям автор относит системный коллаборационизм объединений украинских автономистов и националистов и их лидеров. Обращается внимание на концентрацию и институционализацию сторонников националистических убеждений в составе различных парамилитарных группировок и вооруженных формирований, враждебных по отношению к России региональных и мировых держав. Отмечается, что опорным элементом внешней и внутренней политики постсоветской Украины выступает военно-политический экспансионизм. Резюмируется, что неспособность современной украинской государственности рационально распорядится советским политико-экономическим наследием предопределила конфликтогенность политического процесса в этой стране. Формулируются приоритетные направления борьбы с украинским милитаризмом, которые должны стать основной стратегии современной России на Евразийском пространстве.

Несмотря на все предпринимаемые государством меры состояние промышленной безопасности на предприятиях Республики Казахстан остается на недостаточно высоком уровне. В статье представлены статистические данные об аварийности и производственном травматизме, детально проанализированы основные причины возникновения чрезвычайных ситуаций техногенного характера, предложены пути повышения уровня промышленной безопасности на предприятиях страны в целом.