Научный архив: статьи

После распада Советского государства в 1991 году в России начала строиться система государственной власти, отличная от прежних времен, что нашло отражение в Конституции России 1993 года. Также был реорганизован институт местного самоуправления - вместо ранее функционировавших местных Советов депутатов трудящихся был введен институт местного самоуправления, который получил конституционное закрепление и последующее законодательное регулирование. С тех пор прошло более тридцати лет, и за это время местное самоуправление определенным образом изменилось, и к настоящему времени эти изменения уже стали предметом конституционных поправок. В статье выявлены основные тенденции развития института местного самоуправления в постсоветской России с акцентом на организационно-правовые аспекты. Положения Конституции России о местном самоуправлении, законодательные акты (в первую очередь федеральные законы 1995 и 2003 годов с одноименным названием - “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации”), поправки к Конституции, проект нового федерального муниципального закона, а также анализируются научные работы, которые затрагивают заявленную тему. Отмечается, что в целом наблюдается сужение полномочий как органов местного самоуправления, так и органов государственной власти субъектов Федерации по регулированию определенных позиций в данной сфере общественных отношений, что, однако, не следует однозначно рассматривать как ограничение принципа народовластия в Российской Федерации. деятельность органов местного самоуправления осуществляется с учетом реальной ситуации и исторических российских традиций.

После распада СССР в России началась существенная перестройка всего государственного управления. Реорганизации подверглась и система местных Советов народных депутатов, которые были преобразованы в институт местного самоуправления. В статье рассматривается один из важнейших аспектов системы местного самоуправления, а именно территориальная организация в период после распада СССР до принятия Конституции Российской Федерации 1993 года с точки зрения правового регулирования. Отмечается, что этот вопрос был решен неоднозначно, в том числе законодатель не принял решения о расширении полномочий территориальной организации местного самоуправления для муниципальных образований.

Актуальность. Анализ историко-правовых аспектов принятия Конституции РСФСР 1925 года, сыгравшей ключевую роль в формировании правового и политического ландшафта Советского Союза и оставившей наследие, которое продолжает влиять на современное понимание права и государства в России, особенно актуален в условиях современной России. Ее изучение позволяет лучше понять как исторические процессы, так и современные вызовы в области права и политики.

Цель исследования состоит в раскрытии особенностей, условий и порядка принятия Конституции РСФСР 1925 года. Задачи заключаются в выявлении социально-политических условий, в которых была принята Конституция, а также в анализе ключевых норм и принципов, закрепленных в Конституции, включая права и свободы граждан, структуру власти и механизмы управления.

Методология. Методологическая база определяется историко-правовым характером исследования, основанном на принципах историзма, системного подхода и объективности в осмыслении историко-правового наследия Конституции РСФСР 1925 года.

Результаты носят историко-прикладной характер и заключаются в научном осмыслении восприятия событий рассмотрения и принятия Конституции РСФСР 1925 года, юридической характеристики ее содержания.

Вывод. Изучение исторических документов способствует формированию правосознания граждан, а также их активному участию в политической жизни и формировании гражданского общества. Конституция РСФСР 1925 года была важным юридическим документом в истории советского государства, который не только отразил идеи социалистического устройства, но и стал основой для формирования правового государства в Советском Союзе, став шагом на пути к становлению советской правовой системы.

Статья посвящена роли закрепленных в Конституции Российской Федерации норм, направленных на обеспечение соблюдения международно-правовых обязательств Российской Федерации. Рассмотрены аспекты соблюдения обязательств в области поддержания и укрепления международного мира и безопасности, обеспечения мирного сосуществования государств, а также международных обязательств по соблюдению международного гуманитарного права Вооруженными Силами Российской Федерации при ведении военных действий. Подтверждена традиционная приверженность государства выполнению обязательств, вытекающих из международных договоров Российской Федерации, в том числе перешедших в рамках правопреемственности. Рассмотрены теоретические вопросы совершенствования договорной основы международно-правовой защиты критической информационной инфраструктуры, обусловленной развитием цифровых средств и методов ведения войны, а также высказаны практические рекомендации по совершенствованию законодательства Российской Федерации.

В рамках данной статьи анализируются предпосылки конституционной реформы 1935–1936 гг., рассматривается исторический опыт проведения всенародного обсуждения проекта Основного закона. Уделяется внимание вопросам вступления принятой Конституции в действие, а также реализации ее положений в повседневной жизни советских граждан. По итогам исследования делается вывод о том, что Конституция 1936 г. стала важнейшим политико-правовым документом того времени, однако реализация ее основных социально-экономических положений в повседневной жизни носила, преимущественно, декларативных характер.

Работа посвящена определению методологии исследования воздействия конституционно-правовых норм на экономические отношения в современном конституционном государстве. Рассмотрены основные методы научного познания, применяемые для формирования достоверного представления о конституционно-правовом регулировании экономики. Проанализированы российские и зарубежные доктринальные подходы к методологии исследования экономических отношений, продемонстрированы примеры применения теоретических концепций в действующих российских конституционных нормах. Сформулированы авторские выводы, отражающие особенности методологии исследования воздействия конституционно-правовых норм на экономические отношения в современных экономических условиях.

Статья посвящена рассмотрению понятия врачебной тайны в России в рамках конституционных прав и свобод граждан, а также пределов ее разглашения. Описанные в статье проблемы стали особенно актуальны в современном обществе, когда все процессы документооборота становятся автоматизированными, что приводит к еще большей вероятности утечки персональных данных пациентов. При изучении данной темы было дано понятие врачебной тайны, выявлено, какие сведения относятся к врачебной тайне, а также случаи, при которых возможно ее разглашение. В ходе рассмотрения данных вопросов были определены проблемы, возникающие при работе с данными, составляющими врачебную тайну: халатность уполномоченных лиц, цифровизация документооборота в сфере здравоохранения, недостаточная грамотность медицинских работников при работе с информационными ресурсами, плохая информированность граждан о том, какие сведения они передают медицинским организациям, несовершенство технических средств, при помощи которых осуществляется цифровизация, а также проблема предоставления информации о здоровье пациентов иным лицам после их смерти. Также авторами предложены способы решения указанных проблем: ужесточение наказания за халатное отношение работников к врачебной тайне, повышение цифровой грамотности медицинских работников, установление в законодательстве конкретных случаев правомерного разглашения врачебной тайны после смерти пациента. В свою очередь, внесение изменений в законодательство позволит сократить количество случаев утечки персональных данных пациентов.

В статье автор анализирует навязанные в период османского господства с 1517 г. и французского мандата с 1920 г. конституционно-правовые модели и их значение для исторического развития Сирии. Целью статьи является анализ содержания законов и методов правления, существовавших в эпоху османов и французов в Сирии. В процессе исследования автором обнаружено сходство между османскими и французскими методами навязывания конституционно-правовых моделей, которые применялись для изменения сущности сирийского государства. Прослеживается также и совпадение интересов османов и французов, порой приводившее к подписанию между ними важных соглашений. Автор приходит к выводу, что неприятие сирийцами османского и французского господства помешало достижению результата по превращению Сирии из независимого государства в колонию, даже несмотря на принятие ряда мер по упразднению сирийской культуры и арабского языка.

Статья представляет собой обзор правовых позиций органов конституционного контроля стран ЕАЭС по различным аспектам цифровизации общественных отношений. Исследуются решения конституционных судов и иных органов конституционной юстиции по вопросам конституционности нормативных правовых актов, регулирующих такие сферы, как биометрическая идентификация, распространение информации в сети Интернет, в том числе информации личного характера и персональных данных, использование программных средств «родительского контроля» и т. д. Автор делает вывод о том, что наибольшую распространенность в практике органов конституционного контроля получили вопросы обеспечения конституционных гарантий неприкосновенности частной жизни, личной и семейной тайны в процессе использования информационных технологий. Органы конституционной юстиции всех исследуемых государств подчеркивают, что права и свободы человека сохраняют в цифровом мире такое же значение, что и в «физической» реальности. Вместе с тем цифровизация влечет за собой появление объективных ограничений в реализации прав и свобод человека. Это обусловливает необходимость установления пределов допустимых ограничений с точки зрения их пропорциональности и справедливости.

В статье с точки зрения марксистко-ленинской идеологии исследуются положения первой Конституции СССР, утвержденной в окончательной редакции 31 января 1924 г. Автор делает вывод, что основной закон сумел найти необходимый баланс между централизацией, республиканской автономией, а также принципами социалистического федерализма. Многие положения документа можно именовать идеологическими. С одной же стороны, законодатель первых советских лет обвиняет лагерь капиталистических стран в национальной вражде или колониальном рабстве, шовинизме или империалистических зверствах. С другой стороны, на интернациональную по свой классовой природе советскую власть предполагалось возложить высокую миссию сплочения братских народов и восстановления народного хозяйства силами единой социалистической семьи под знаменем пролетарской диктатуры. Государство ставило своей целью объединить трудящихся различных политических и экономических систем всего земного шара под эгидой мировых социалистических Советов. Многочисленные же научные публикации видных большевиков по проблематике национального вопроса, основанные на фундаментальных трудах К. Маркса, Ф. Энгельса, К. Каутского, выступили теоретическим базисом декларативных положений первой Конституции СССР. Опираясь на протокольные документы ЦК РКП(б), автор отмечает немалую роль личного администраторского увлечения И. В. Сталина в развитии историко-правовых событий. Тем не менее генеральный секретарь партии не смел пойти против принципов демократического централизма или интернационала, поддержанных В. И. Лениным. Развитию терминологии нации и преимуществам различных путей добровольного объединения народов, сравнению моделей культурно-национальной или областной автономизаций в работах большевиков отведена довольно большая роль.

В статье рассматривается теория федерализма в политическом, административном и территориальном устройстве страны. Распад Советского Союза в начале 1990-х гг. повлиял на включение принципа национального единства в Конституцию РФ. Авторами прослеживается динамика разделения полномочий между центральными и местными властями в России. В работе указывается на важность гармонизации интересов федерального центра и регионов, равноправного участия всех субъектов Федерации в государственном строительстве как залога единства России. Выстраивание грамотного баланса в распределении полномочий между федеральным центром и субъектами Федерации позволяет смягчить возникающие противоречия, что свидетельствует о стремлении обеспечить баланс интересов между центральным правительством и регионами. Национальные власти работают над повышением финансовой автономии регионов, предоставляя им право осуществлять контроль над своими средствами. Такой подход, учитывая различия в ментальности, культуре, потребностях регионов, позволяет гибко подходить к управлению различными субъектами Федерации. Повышенное внимание к региональной специфике есть вектор политики современной российской верховной власти. Стремление к разумному равновесию между центральной властью и регионами отражает историческую эволюцию государственного устройства России в сторону подлинного федерализма.

В статье представлен историко-правовой анализ особенностей первой советской Конституции, принятой II Съездом Советов СССР 21 января 1924 г. Конституция 1924 г. рассматривается как основополагающий правовой документ нового социалистического государства. Первая Конституция СССР станет политико-правовым базисом для институционализации советских органов государственной власти. В статье анализируются главы Конституции СССР, которые регулировали деятельность главных политических институтов законодательной, исполнительной и судебной власти СССР. Особенное внимание уделяется описанию компетенций съезда Советов СССР, ЦИК СССР, СНК СССР и Верховного суда СССР. После проведения историко-правового анализа демонстрируется несоответствие политических практик положениям Конституции 1924 г. о подотчетности исполнительных органов власти институтам законодательной власти. Делается акцент на том, что ВКП(б) имела существенную роль в государственном управлении, но не была упомянута в Конституции 1924 г. Отмечается, что, несмотря на особенности реализации конституционных норм на практике, признается значимость Конституции 1924 г. в области закрепления компетенций за ветвями власти СССР. Первая советская Конституция разграничила сферы ве́дения исполнительной, законодательной и судебной властей. Разграничение компетенций ЦИК СССР, СНК СССР и Верховного Суда СССР было декларировано в Конституции 1924 г., несмотря на то, что ее разработчики были противниками политико-правовой теории разделения властей. В заключение статьи о Конституции 1924 г. делается вывод о том, что принятие первой советской Конституции поспособствует закреплению компетенций за органами государственной власти и ускорит процесс международного признания СССР.